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蒋洁敏窝案勾勒出国企贪腐路径图

http://www.CRNTT.com   2013-09-05 10:53:24

贪腐路径之三，人事任免权力的背后利益交换 　　不仅是地方官员，像中石油这样拥有150个二级机构、又是如此利益丰厚的央企，高层的人事任免权力，带来的利益交换也定是惊人的。而中石油的二级机构下边，还会有再下延的机构，同样有职务上利益交换的广泛空间。 　　而蒋洁敏这样级别的大老虎官员，担任中石油副职、一把手多年，光各二级单位相关领导的每年正常看望，会收多少礼？在当下中国官场，地方上每年大节的下级官员的拜礼，其实已经是司空见惯，甚至，纪检委拿此都没有办法，算算中石油150个二级机构，它每年大节多少能够拿的出手，或好意思拿的出手，这开支又在那报销了？给老大送了，老二、老三那，下边有用的同僚那？ 　　要是想在中石油二级单位被提拔重用，恐怕就不是每年大节拜礼这样简单了。 　　贪腐路径之四，故意跑冒滴漏递层层揩油结上下同盟 　　央企大都实施垂直管理，又有大量分支机构发布各地，乃至到纪检监督，基本均由央企内部管控为主，地方纪检监察机关一般难插手。其内部各级领导的权力过于集中，监管又严重缺失，久而久之，形同虚设，甚至监管机构同样贪腐，形成层层腐败的利益集团。而普遍集体私设小金库，已经不是秘密的秘密，已经成不是管控的管控。 　　蒋洁敏治下的中石油利益黑洞频频，之前发生在二级机构以下被查处的窝案、串案就层出不穷。这不单是管理水平低那样简单，而是一种故意的放松，下边贪腐给甜头，上边贪腐才能安全拿大头。 　　根据国家审计署2012年曾公布的对15家央企审计报告，其中部分央企财务管理制度不够规范、会计核算不够准确；有的企业投资项目和工程建设项目管理不够规范，存在未按规定公开招投标等问题；有的企业对下属单位、分支机构管理比较薄弱等。审计报告还显示，有45户央企内部层级超过4级、最多达11级。 　　中石油黑龙江销售分公司原总经理王贤泸，中石油工程建设公司一建公司原总经理顾满林，中石油贵州销售分公司原总经理李怀忠，中石油山东销售菏泽分公司原经理申乃进，中石油大庆油田地下资源开发公司原副经理王文璋，中石油第二建设公司的设备部原主任瞿向群，中石油独山子石化公司住房资金管理中心原副主任马士虎，多起贪腐案件，不胜枚举，而这些都不是其自己内部监督出来的。 　　中石油还有窝案串案的历史传承。顾满林案又引出原中石油工程建设公司一建公司原副总付红雁等41人涉嫌贪污、贿赂的窝案串案。原中石油兰州石化公司物资采购系统15人涉嫌受贿，原中石油辽宁销售公司丹东分公司6名领导班子成员有4人涉嫌贪污受贿，而新疆自治区第三建筑公司原总经理马敬增受贿案牵出中石油塔里木油田分公司规划计划处原副处长夏绍柳等11人涉案。甚至，出现多起内部员工团伙盗卖石油设备案件。

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