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中国经济第二季意味着一场脱胎换骨

http://www.CRNTT.com   2013-09-27 08:42:18

上海自贸试验区以“负面清单”开始的试点就具有突破性。“负面清单”在为外商投资“自由度”最大松绑的同时，也是最直接试点政府职能转变的过程。通过将市场行为的主导权更多给予市场主体，使政府从过去的管理型转变为服务型等一系列变革，“负面清单”的实施，将完成政府角色的转换。如果试点成功，投融资体制将发生深刻的变化。市场配置资源将大大提高资源使用效率，提高资源的社会效益，由此释放制度改革带来的新的生产力红利，进而培育出中国面向全球的竞争的新优势，构建与各国合作发展的新平台，拓展经济增长的新空间。 　　经济增长新动力也来自对内的进一步开放。回首30多年的经济高速发展，动力得益于两次较大的对内开放。上世纪70年代末80年代初是第一次，肯定和支持农村包产到户的生产责任制的新农业生产制度释放了巨大的劳动生产力，大大推动了农业的发展，同时也支持农村剩余劳动力流动，又推动了城市的发展。上世纪90年代是第二次，从那时起承认了多种所有制的共存，改革抓大放小，鼓励民营企业的发展；引进外资承接全球产业转移，鼓励加工贸易出口，中国成了世界制造业中心。 　　中国经济的第二季预示着将开始第三次对内开放。新一轮对内开放将着重激励提升竞争力，而竞争力将创造生产力。大家都看到了，经济增长新的动力来自具有竞争力的民营企业。因此，对内开放首先要释放民营企业的潜力。假如对内也来一个“负面清单”，让民营企业享受与外资同等的待遇，相信许多行业和领域都会焕发新的增长动力。如果从支持中小企业融资的方向设立民营银行，可以被界定为新的增长动力。如果仅从金融业对民间资本的开放角度，或许推动的只是虚拟经济发展的概念，对实体经济未必构成实质性的动力。换句话说，金融业包括民间金融，都不应脱离实体经济独立发展，要是虚拟金融活动成了资金的占用主体，可能对实体经济产生负能量。 　　经济增长新动力还来自打造升级版城镇化的新战略。新型城镇化不是新一轮造城运动。如果说前30多年中国经济的发展让一些人先富了起来，那么新型城镇化最大的新意是将通过一系列制度变革，让农民走出低收入陷阱，在调动更大的生产潜力的同时，实现2020年人均收入翻番的目标时，农民收入不是“被”翻番。 　　文章指出，中国经济第二季的更精彩故事，无疑要靠创新思路来获得。令人担心的是，现在一些地方政府的思路仍然停留在过去，仍然沿着粗放式老路，还在继续招商引资，上项目大投资，高负债融资，土地财政。更让人不安的是，各地竞相申报的自贸区试点方案，很有些当年遍地开花设立经济开发区的架势，不考虑各自的比较优势，不尊重经济规律，没搞清楚试点什么怎么试点，就在大上快上争抢试点政策。这样的结果，除了资源浪费，破坏环境，不会有别的。而这样的学费，我们已经支付得够多了。如果没有把试点与实体经济的服务联系起来，仅仅助长金融业的自我膨胀，对未来金融风险的释放和制造将大大超过对第二季经济发展需要的新动力的释放。 　　与此同时，部分企业也停留在过去的模式中，在等政策，等资金，等补贴，希望各种各样的“微调”和变相刺激计划。连刚刚结束的G20峰会上，被我们过去的刺激政策“惯”坏了的一些外国政要，也还在习惯性地以经济将硬着陆来恐吓中国政府，希望能激发出中国政府的刺激政策。在中国政府表示不会出台新的刺激计划后，他们居然还颇有微词。

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