【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 】

“383”与三块硬骨头

http://www.CRNTT.com   2013-11-03 09:10:27

01 蓝图已经绘好,需要施工队 　　时代周报：十八大的新格局确立以来，各界对“新政”充满期待。至今看来，经济新政有三个抓手，一个是城镇化，一个是自贸区，还有一个是审批制。但是，这些大多还是停留在概念上，或者还难见 “甜头”，同时也遇到很大的阻力。 　　吴稼祥：我认为，这三个点抓得非常好。我们可以把新一届政府比喻成一个建筑公司，目前的状态是大楼蓝图已经设计好了，接下来得有施工队伍啊，可是，我们现在有施工队伍吗？为什么要搞群众路线教育？那就是在准备施工队伍嘛。如果这些人的思想与新一届政府的执政理念和方针是一致的，那么施工队伍就是现成的，如果有不一致的，那就得自己组织。到目前为止，这个施工队伍不仅没有配备完成，而且蓝图实际上都有人在修改，本来画的蓝图挺好的，第二天打开一看发现被改动了。这怎么办？ 　　城镇化是很了不起的一个抓手，李克强非常棒，他是在把改革进行扩展，解决中国市场经济解决不了的问题，也就是大城市的过度膨胀和农村的空心化问题，必须要从这中间找到一个过渡带。城镇化既是经济的增长点，也是新体制的结合，包括土地制度改革、人口制度改革以及生态建设都可以糅合进去。当然，这是一个干十年才能见成效的一件事。 　　自贸区也非常好，过去是让香港大陆化，现在是准备让大陆某些试验区香港化，要从这个角度来理解。开发区不过是给来料加工一些特殊政策，而自贸区是引进体制。那个时候是市场方式和计划方式的研究，现在是体制的研究。应该说，这个意义非常大。 　　但是所有这些事情，只能先开个头，现在成不了气候，就像下围棋在角上挂一个子，先下到这儿，逐渐地再下子，才能成气侯，但是，哪个子必须下，这就是博弈。现在我们期待的十八届三中全会，都是在为这些东西背书，在组织上、思想上进一步推动，这一定是相当艰难的，所以，要有更大的政治勇气和智慧。 　　审批制改革，从理念上说，是政府在割自己的肉，国务院刚刚决定取消企业登记的注册资金限制，以及年检制度，政府的收入肯定会减少，这是割自己的肉；企业登记取消资产限制，这是平权。 　　不过，所有这些改革，都不能太急，越是重大的改革，越需要铺垫。我认为，就像当年邓小平吸取此前的历史教训一样，今天的领导人也在吸取教训。 　　时代周报：刚才你提的“施工队”的比喻很重要，比如，对于城镇化来说，一个较为普遍的忧虑就是担心其在推进过程中可能会和过去一样被异化。如果还是在原来的旧思想、旧方式和旧班子中打转转，那么异化几乎就是必然的。所以，要建立正向的改革预期，不仅需要政策上对路，而且更要执行上靠谱。当然，与之相应的耐心也是必须的。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 】