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中国划设“防空识别区”背后的三期战略

http://www.CRNTT.com   2013-12-02 09:56:40

远期构想   　　如果说上述的中短期博弈，都只是中国基于巩固和维护其自身在亚洲的经济、政治和军事利益的现实，而采取的，或将要采取的具体措施的话，那么，划设“防空识别区”背后所隐含的国际利益诉求，则是中国更远期的构想：从规则的服从者、参与者，转变为一个规则的制定者。   　　中国作为一个后起大国，它在半个多世纪里一直艰难地存活在西方国家所制定的各类规则中：联合国是二战主要战胜国的产物，它的所有规则都反映了主要战胜国的意志，中国虽“侥幸”位列五常，但终究话语权有限；世界银行、国际货币基金组织的决策权，至今还把握在欧美手中；国际贸易组织的游戏规则完全是依照美欧的意志来制定和执行的……过去的几十年里，中国为了发展与传统大国的经济贸易关系，不得已地只能“甘做”这些不平等规则的服从者和参与者，处处屈服自己，受制于人。   　　在过去的十几年里，虽然中国有尝试着去推动一些“平等规则”的创建，例如东亚自由贸易区和中国—东盟自由贸易区等，可这两年，随着美国所主导的具有针对中国性质的“跨太平洋伙伴关系协议”的出现，这些努力都几近付诸东流。   　　以上这些都反映了强权国家对于国际社会游戏规则掌控权的强硬态度。作为后起大国，中国无法绕过“如何主导和制定游戏”这一课的学习。而“防空识别区”的划设，在一定程度上，正是中国对此“课程”的一次实践。正如之前提到的，中国通过东海博弈来逐步获得主动权，之后，在适当的时机，便可以去主导和推动相关规则的谈判、协商和制定，进而实现从“家门口”开始，制定出新的、符合中国国家利益的游戏规则，以此来确保中国的国家利益和安全。综上，划设“防空识别区”只是一个开始，它将是中国推进接下来的中长期战略的一块重要的基石。   　　作者是澳大利亚广播公司中东问题评论员、中国察哈尔学会研究员

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