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郑振清：两岸特色论 推动“增量”式发展

http://www.CRNTT.com   2014-01-12 00:11:00

2、四种重要因素影响 　　两岸经济政治互动过程，从国际政治经济比较来看具有很多特色之处。这些特色可以细化到从对经济合作影响最为直接的一些国内国际因素的分析。“两岸特色”是镶嵌在两岸政治经济结构之中的，深受两岸市场经济因素、政府运作因素、政治因素与国际格局的影响。各种因素对两岸经济、社会、政治关系的推动/阻碍作用，可以简要概括如下表1所示。 　　从表1可以看出，以上四种因素对两岸关系都有正反两种方向的影响。因此，要推动两岸和平发展走向和平统一，光有顶层制度设计是不够的，还得从这些因素着手，踏踏实实做好两岸政策设计与执行工作。这些都是两岸特色论作为中观、中程研究范式所要进行的经验实证研究与政策宣导工作，重点探讨如何发挥各个因素的正面的推动作用、抑制负面的阻碍作用，促使它们互相配合，协调有序地推动两岸关系不断发展，加快培育两岸人民的共同利益与共同认同。 　　　　　　　　解释能力与宣导能力初探 　　两岸特色论有独特的经验解释能力与政策宣导能力。两岸关系要取得突破性进展，还有赖于大陆经济、社会和体制本身的改革和发展，这需要一个长期的过程，其中不同阶段有不同的任务，而每个阶段和任务都有“两岸特色”的存在。 　　首先，两岸特色论能够很好地解释过去将近三十年的对台政策与两岸关系。在从计划经济向市场经济转轨过程中，大陆实现了多方面的政策突破：在经济政策上先后经历了“比照外资”以解决台商投资的法律定位，“同等优先、适当放宽”体现了虽然对台资在政策上比照外资，但又体现台商有别于外商的特点。2010年6月，两岸签署ECFA，建立具有“两岸特色”的经济合作机制。在政治主张上，从“一国两制”初步战略构想，经历了“反独”先于“促统”，“促统”以“和平发展”为主题、通过“先经后政、先易后难、循序渐进”策略推动两岸关系走向良性互动、共同发展的道路。ECFA的签署是第一阶段政策突破成果的主要标志。这些是“两岸特色论”理论模式发展的源泉。 　　其次，两岸特色论鼓励解放思想，创新政策与机制，促进两岸社会整合。目前，两岸和平发展就是解放思想的过程，要逐步做到两岸民众感情融合，实现争取台湾民心、重塑共同的国家认同的目标。为此应该做到：（1）适时落实台湾同胞与大陆同胞的同等居民待遇，逐步落实《宪法》所确立的两岸同属一个中国的法律定位；（2）扬弃单纯在战术上利用台湾岛的“地缘战略地位”和利用“台湾资金技术”招商引资的思路，大力推动“双向投资”，让台海和平与经济合作真正为两岸人民谋福祉；（3）在“寄希望于台湾人民”的战略思想指导下出台务实政策，扩大和深化社会、文化、教育交流，发挥纽带作用，加强各阶层利益的协调，形成两岸和谐发展的态势，拆除埋藏在人们心中的藩篱，使两岸人民的感情有进一步的融合，社会互信有进一步的增进。

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