【 第1页 第2页 】

税收立法权回归还须加速

http://www.CRNTT.com   2014-03-08 10:09:39

同时也可看到，长期的授权立法，容易影响税法的权威，国家权力机构的立法权威也会受损。倘若行政部门可代替立法机构，那么立法机构的存在价值是不是就被大大消解？从过去的实践来看，在长期授权的行政主导体制中，行政部门容易出现的长官意志等，可能损害税收法规的科学性，且行政部门作为立法者，又是收税者，角色上面存在冲突。因此，税收立法权的回归应属重要议程，当变不变，必然是弊大于利。 　　现在很多人喜欢谈及的一个概念，是税收正义。税收正义是税收和税法的最高价值理念，与整个社会实质意义上的公平和正义密切相关。税收正义的实现，需要一个真正实现了程序正义、结果正义和制度正义的税收体制。无疑，税收正义也与税收立法的主导体制联系在一起。当行政主导体制已经产生了诸多问题，已经让人看见其中存在不少扭曲的时候，倘若当变不变，也必然会影响税收正义的实现。 　　文章最后说，媒体追问落实税收法定原则的时间表，确实是一个好问题。舆论的议程设置，谋求的是推动税收立法的进步。提升税收立法水平，完善税收立法体系，需要很多方面的工作，也是一个系统性的任务。在这其中，税收立法权从行政机构回归人大，算是重要任务之一。这一任务的完成，需要更为清晰、明确的时间表。

【 第1页 第2页 】