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杨坚：香港政治法律关系新动向

http://www.CRNTT.com   2014-04-29 08:22:43

中评社北京4月29日讯／资深评论员杨坚昨天撰文《香港政治法律关系新动向》，文章说，基本法以及香港现行法治秩序、现行法律和立法程序承受政治的全面挑战，尤其遭受反对派的全面破坏，是香港政治进入决战阶段的必然反映。 　　 　　从特区进入第二个5年开始，反对派、尤其激进反对派将“司法覆核”即以既有法律作为政治手段。在特区即将踏入第四个5年之际，反对派、尤其激进反对派又开始将“拉布”即利用立法程序作为政治手段。至此，尽管既有法律和立法程序都被反对派利用来谋求政治利益，但是，香港法治“崇高”外表仍然得以维持。已然启动、将要实施的“占领中环”行动就完全不同了，是公然破坏和践踏香港视为“核心价值”的法治秩序，意味?香港法治的“崇高”外表被撕碎！ 　　“占中”撕碎法治“崇高”外表 　　另一个必须重视的新现象是：基本法开始遭遇全面挑战、轻视和破坏。 　　在关于2017年行政长官和2016年立法会产生办法的公众咨询启动之前，基本法所遇到的挑战大体在两方面：一是关于若干条款理解有分歧，全国人大常委会为此而相继做过若干解释，反对派则均持异议；二是反对派对基本法采取实用主义，譬如，基本法规定行政长官和立法会全部议员最终都由普选产生，反对派是欲早日毕其功于一役，但是，对于落实基本法第二十三条，竭尽全力来反对和抵制。 　　2013年，在特区政府正式启动关于2017年行政长官和2016年立法会产生办法的公众咨询前，反对派就围绕?他们所要求的“真普选”，向基本法发起新挑战、实施新破坏。 　　第一，关于普选的法理。反对派以《公民权利和政治权利国际公约》作为他们要求“真普选”的法理。为了掩饰，一部分反对派政治团体、政治人物及其喉舌，虚伪地将《公民权利和政治权利国际公约》与基本法并列，否定基本法是香港政制发展唯一法理。 　　第二，关于普选行政长官时，行政长官候选人的产生办法。激进反对派无视基本法和全国人大常委会有关决定，坚持以“公民提名”、“政党提名”来取代提名委员会。似乎不那么激进的反对派，或者以所谓“三轨方案”来架空提名委员会，或者以“公民推荐”来削弱提名委员会。 　　必须指出的是，在所谓“建制”和“建制派”中间，也出现若干偏离基本法甚至公然修改基本法的现象。

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