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姜志勇：习近平民主改革战略浮出水面

http://www.CRNTT.com   2014-09-29 08:53:20

习近平 　　中评社北京9月29日讯／9月份，全国人大和政协先后举行了成立60周年及65周年大会，习近平在两个大会上都做了重要讲话。在这两次讲话中，习近平对中国今后的民主改革战略进行了详细的阐述，其中在人大的讲话是未来中国政治改革的纲领性文件，勾勒了未来中国政改、尤其是民主改革的总体战略思路，而在政协的讲话则起到了补充的作用，尤其是对富有中国特色的协商民主的阐述着墨很多。通过两次讲话，习近平向外界宣示了未来中国民主改革战略，这两次讲话的重要性非常突出。   　　习近平的两次讲话包涵民主改革的多个方面，主要涉及五大块，分别是：   　　如何认识民主?   　　什么是民主?这个问题在政治学领域也比较难以回答，就西方政治史来说，也有过多种民主形式，如古希腊民主、古罗马民主、近代民主、现代英美民主，但就是这些形式中，也呈现出多样性，如古希腊民主至少包括雅典的民主和斯巴达的民主，现代英美民主中美国民主和英国民主也不尽相同，特别值得注意的是，除了西方民主外，现代的东亚国家，如新加坡也发展出了富有自身特点的民主。当然，这些众多的民主形式还是有共性的，那就是选举制度，但有选举制度并不能保证公民的民主权利，有的国家民众只是在选举的时候有权，一旦选举结束后，民众很难参与国家的管理，很难影响国家的政治决策，习近平在讲话中就指出了这一点，他说中国民主建设要防止那种人民形式上有权实际上无权的现象，要切实保障人民的民主权利。这是很富有理想性、超越性的话，今天很多学者都在谈超越西方民主，如果做到了这一点，超越民主自然就实现了。当然，中国民主化改革要实现这个目标，还有很多工作要做。   　　民主是制度，尤其体现在政治制度中，那么如何评价一个国家的政治制度是否民主呢?这个在政治学界也众说纷纭，不同的派别有不同的标准，但大都把是否保障民众的权利放在核心地位，如果民众的权利得不到保障，那么这种民主是要打折扣，甚至受到怀疑的。现在，国内有一些学者，尤其是自由主义者，按照西方的标准，特别是英美的标准来定义民主，并以之来评价政治制度，这在科学性和合理性上存在问题。习近平在讲话中也明确指出，“实现民主的形式是丰富多样的，不能拘泥于刻板的模式，更不能说只有一种放之四海而皆准的评判标准。”而且“人民是否享有民主权利，要看人民是否在选举时有投票的权利，也要看人民在日常政治生活中是否有持续参与的权利;要看人民有没有进行民主选举的权利，也要看人民有没有进行民主决策、民主管理、民主监督的权利。”在两次讲话中，习近平都谈到了如何进行民主评价的问题。

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