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张云：中日首脑会谈的两难选择

http://www.CRNTT.com   2014-11-13 10:23:18

第三，中国担心首脑会谈没有有实质性的战略意义，相反一个不成功的会谈将会让新一届领导人付出政治代价。从现实层面讲，中日首脑如果会谈，不可能不涉及到历史和领土问题，但目前的气氛下，一旦涉及这些问题，会谈很快将会成为相互指责。而其他领域的内容即使涉及也不会有大的进展，例如自由贸易协定等。 　 从战略层面讲，如果双方仅仅重申战略互惠关系的定位以及重温中日友好的口号，而没有随后相应言行的跟进的话，战略意义不可持续。打个比方，会谈后日本领导人参拜靖国神社或者对中国继续指名批评，随后中国对此强烈反应，首脑会谈的意义会还原为零。 超越双边框架审视正面效应 　 诚然，上述可能出现的“负面效应”对于决策的挑战着实不少，但是把焦点过多地放在权衡“负面效应”，会缩小我们从另外一个角度看待同一个问题的自由空间。笔者认为，在中日关系双方都有太多的做减法的思维，而做加法的思维不足。如果从加法的角度，即从计算首脑会间的正面效应角度来看，可能结论会不大一样。 　 首先，中日首脑会谈可以对双方的民众起到安心的作用。国家首脑是国民的代表，双方的见面不仅仅是政治领导人的会面，很大程度上代表一个国家国民同另一个国家国民直接接触的象征，如果会面不能举行，可能会被错误解读为双方国民之间没有改善关系的意愿。《日本经济新闻》9月底进行的的民意调查显示，接近一半的日本受访者认为需要尽快实现中日首脑会谈。首脑会谈可能本身不会有什么突破性进展，但具有向对方民众传递善意信号的意义。 　 第二，中日首脑会谈有助于双方对美外交的开展。中美致力于建立新型大国关系，日美则为同盟关系，中日关系恶化的情况下，作为盟国的日本会不断要求美国明确保证在安全上支持和保护日本的立场，如果美国这样做，则会被中国认为在遏制甚至对抗中国；与此同时中国同样会不断施压，让美国澄清没有利用同盟网络来对抗中国的态度，这样的结果则会造成日本认为同盟不可靠的担忧。 　 对于美国来说，维持同盟网络的稳定非常重要，两者权衡的结果很可能会更加倾向于对于没有的承诺的进一步明确化，中日关系的恶化，很可能会造成外溢到中美关系不信任的增加，如果中美因为日本问题造成已经异常复杂的中美关系恶化，将损害本地区所有国家的利益。 　 第三，中日首脑会谈有助于向本地区其他国家释放安心信号。中日关系恶化，中美关系紧张的情况下，本地区的其他国家例如东南亚和韩国会发现自身在本地区的外交空间急剧萎缩。大国争斗，小国遭殃的心态让他们对于大国关系缓和有很高的期待，这种情况下，中日首脑会谈对于增强自身软实力有益处。 　 尽管从双边框架的视角分析首脑会谈可能会让中国 “有所失”，但从民众，对美外交以及周边外交的视角来审视则可能“有所得”，此次中日双方通过事先的缜密准备，并且多层面权衡后较好地应对了两难选择，但中日关系能否回到正轨仍需谨慎乐观。 　 作者张云是日本国立新舄大学副教授　 来源：新加坡联合早报2014年11月13日

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