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朱立伦选后抛“修宪”议题 须审慎为之

http://www.CRNTT.com   2014-12-19 10:01:09

中评社北京12月19日讯／台“立法院”近期即将成立“修宪委员会”，启动“修宪”工程，鉴于“朝野立委”都有共识，预料很快就会展开作业；但兹事体大，必须凝聚社会共识，以免重蹈过去“修宪”覆辙。  　　台湾地区“宪法”已经先后修订七次，2005年6月通过的“宪法”第七次增修条文中，将“修宪程序”改由“立法委员”四分之一提议，四分之三出席；出席委员四分之三决议，公告半年多后，经选举人投票复决，有效同意票过选举总额之半数，始能通过。由于门坎甚高，“修宪”过关机率变得微乎其微，因此，近年来虽然民进党不时提出“修宪”主张，但始终没有成案。  　　这次“九合一”选举之后，朱立伦主动抛出“修宪”议题，并且提出具体主张，立即成为焦点话题，“朝野立委”也纷纷提案建请台“立法院”成立“修宪委员会”，预料最快本周五就会通过。  　　表面看来，“朝野”既都有“修宪”意愿，社会氛围似乎也乐见其成，“修宪”应该是顺天应人，然而冷静思考，此时此地是否有尽快“修宪”的必要？恐怕大有斟酌的余地。  　　就事论事，若为解决当前“宪政体制”权责不符，“修宪”从“双首长制”改为“内阁制”，固然有其道理，但改为“内阁制”后台湾地区领导人与未来“行政院”权责如何区分？如果台湾地区领导人变为虚位元首，直选有何意义？一旦台湾地区领导人选举与“立法院”选举分由不同政党获胜，究竟是由哪一政党“组阁”？同时，“立法院”议员既可能担任“内阁阁员”，未来台当局组织架构、“立法院”议员之产生方式、名额及选区是否也要一并调整？凡此种种，都是攸关“内阁制”成败的因素。各个政党当然应该审慎客观研究后再提出“修宪”方案。

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