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反对“内阁制”是对“立委”选举并不乐观？

http://www.CRNTT.com   2015-03-31 09:04:58

“内阁制”又称“议会制”，是内阁总揽国家行政权力并对议会负责的政体形式，与“总统制”相对。由于“内阁制”政府具有对议会全权负责的特征，故又称“责任内阁制”。内阁首相通常由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。首相从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命，组织内阁。国家元首对内对外名义上代表国家，但并无实际行政权力，由内阁代表国家元首对议会全权负责。元首颁布法律、法令和发布文告时，都必须由首相或有关阁员副署。内阁接受议会的监督，定期向议会报告工作。如内阁得不到议会信任，其阁员必须集体辞职，或由内阁提请国家元首解散议会，重新举行议会大选。如新议会如果仍对内阁表示不信任，内阁则必须集体辞职，由国家元首任命新首相组织新政府。首相（或总理）是内阁政府首脑，主持内阁会议，总揽政务，拥有任免内阁成员和所有政府高级官员的权力，负责制定和执行国家对内对外的重大方针政策。由于各国的情况不同，宪法赋予首相（或总理）的权力大小也不尽相同。 　　在台湾地区，实行“内阁制”的条件并不尽完善完美，但朱立伦在已被视为代表国民党出征“总统”大选的最佳人选的前景下，却提出了将会制肘“总统”权力的“内阁制”，显然并不是“为自己挪火煮食”，而是为了死保国民党对台湾政局的控制权，以至是国民党的生存权。实际上，尽管国民党大败于“九合一”选举，而且也有可能在明年初的“总统”大选中失去执政权，但由于台湾地区的政治生态使然，也得到“单一选区两票制”的“庇护”，国民党仍将能保住在“立法院”的过半议席。倘实行“内阁制”，即使“总统”是民进党人，行政权仍然掌握在国民党的手中。 　因此，蔡英文的反对“内阁制”，在一定程度上就正是暴露了她对民进党二零一六年及此后历届“立委”选举的前景并不乐观，担心因为民进党及其盟军的议席不过半，而失去“组阁权”及行政权，民进党籍的“总统”就成为“虚位元首”。当然，由于“修宪”进程并非在近期可以完成，并没有影响到她个人，但却将会对民进党的政治前景造成重大影响，因而就必然是全力反对。 　　原标题：反对“内阁制”是对“立委”选举并不乐观？　来源：澳门新华澳报

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