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饶戈平语中评：港人的认同确实出了问题

http://www.CRNTT.com   2015-04-02 10:05:45

此次的占中，绝大部份是年轻人，他们的认同是出了一些问题。甚至年长的人中，有些在回归之前比较认同祖国的，在回归以后从比较认同，变成比较不认同。所以确实是出了问题，我觉得，问题出在对《基本法》的认识上。  　　《基本法》对中央对香港拥有的权力做出了规定。有不少港人认为中央在港的权力只有“国防和外交”，这就是不全面的。这样认为，就不能正确理解中央对香港的管制权，误认为中央对香港施行权力是破坏“一国两制”，不是在进行“一国两制”。  　　中央对香港的管制是在行使主权国家的权力。西方学者认为，主权是最高、绝对、不可加以限制的权力。在中国，国家机关拥有这样的权力，从宪政体制看，中国是单一制国家，权力集中在中央，地方的权力是中央授予的。中央有对所有地区行使管制权，在法理上是站得住脚的。  　　中评社记者：从一国两制18年的实践看，港人观感上认为中央“越管越多”。  　　饶戈平：这也是港人误区的一部份。中央从来没有管香港的经济，反而提供帮助。香港的政改和政治发展，决定权在中央。港人争议较大的提名委员会在《基本法》中有清楚写明，《基本法》起草的时候，两次公开在全港征求意见，时间达8个月，其中并没有藏着掖着，绝对不是突然翻出来的。  　　出现这样的误区，是港人对《基本法》的真正含义瞭解的不够，甚至习惯了反对派和一些媒体的歪曲和误解，认为香港普选应该和其他国家一样。然而，香港普选如何进行，其目标和实施都是《基本法》和中央决定。《基本法》45条规定，选举和中央委任结合，提名委员会和一人一票结合，这就是香港的特色。这种性质和特色都可以从《基本法》中找到根据。如果港人真正瞭解，就不会赞同公民提名、公民抗命，也不会认为中央给的普选是“假普选” 。  　　所以，对《基本法》的普及和推广很有必要加强，更多港人需要瞭解《基本法》的立法原意。

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