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发改委放手药价　成效几何？

http://www.CRNTT.com   2015-05-25 14:04:35

最高零售限价和招标价，是捆住药价的两根最主要的绳子。从2015年6月1日开始，国家发改委将放开绝大多数药品的最高零售限价。 　　中评社北京5月25日电／2015年6月1日起，国家发改委将取消“绝大部分药品”的最高零售限价。这是5月5日出台的药品价格改革意见所正式宣布的。该意见称，要“建立以市场为主导的药品价格形成机制”。 　　《南方周末》称，中国的药品价格管制政策曾几经变迁：1980年代末的价格“闯关”中，药价曾被彻底放开；但到1997年前后，价格飞涨，市场混乱，政府因此重新收紧管制之手，幷从彻底的政府定价，演变成政府指导价（最高零售限价）——2000年，当时的计委发布《关于改革药品价格管理的意见》。从这个文件发布至今，药品最高零售限价管制已实行15年。 　　现在，这个被重重管制的市场重新放开，坊间戏称为药价“裸奔”。药价是否真的再无管制，是否会一路上涨？ “绝大部分”是多大 　　一个有趣的地方是，此次取消最高零售限价的“绝大部分”是多大？ 　　先看看国家发改委在6月1日前的权力范围有多大。 　　“大头”是医保目录内药品。从2000年开始，在中国境内销售的药品，只要进入医保目录，需要医保报销，最高零售价都归国家发改委管。 　　由于中国的体制现实是社会医保一家独大，一种药品要想真正打开市场，进入医保目录就至关重要，特别是生产厂家众多的普药。 　　这部分药品有多少，影响到多少药品生产企业？因为药品市场极为分散，又是多头管理，统计口径不一，外界难以统计具体数字。但没有疑义的是，国家医保目录和地方增补品种占药品市场的“大头”。 　　另外一小部分药品，是医保目录之外的一些独家生产品种（也有一些独家品种出于市场考虑，放弃单独的高定价而进入医保目录）。这些独家品种（包括专利药）也受最高零售限价政策的管制，但实际利润空间比医保目录药品更大。

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