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智库杂志： 如何对待两岸关系中情、理、法

http://www.CRNTT.com   2015-07-12 00:29:31

3、法靠协调，推动政治互信和政治谈判 　　正是考虑到两岸关系的历史与现实，近几年来，大陆率先展现气魄，积极推动两岸交流和政治谈判，针对两岸各自拥有法律体系，以积极务实的态度努力推动两岸政治定位展现交集。2008年底，中共领导人胡锦涛正式提出“两岸可以就在国家尚未统一的特殊情况下的政治关系展开务实探讨。”，2012年，中共十八大报告又明确提出“促进平等协商，加强制度建设，希望双方共同努力，探讨国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系，作出合情合理的安排”。习连会时，习近平总书记又重申：“至于两岸之间长期存在的政治分歧问题，我们愿在一个中国框架内，同台湾方面进行平等协商，作出合情合理的安排。”目前两岸关系和平发展的大方向是好的，但是仍然存在两岸政冷经热的局面，在某些方面，两岸政治协商步履迟缓，已经跟不上两岸经贸文化关系发展的脚步，出现不少不协调的情况。比如，两岸经贸合作受到双方法规、称谓、司法往来等各方面的限制难以深入推进或难于采取合理的方式解决。此外，由于两岸关系的制度建设没有跟进，两岸关系不仅容易受到国际因素的影响，而且受岛内政局波动的影响的问题仍然突出，两岸关系和平发展的前途还处于不可控的状态。正因为如此，本着巩固两岸关系基础的目的，大陆以正视现实、搁置争议的姿态，立足于同台湾当局求同存异、求同化异，实现在平等的基础上开展两岸政治议题的谈判，希望破解两岸政治定位的难题。“一个中国”的政治意涵是两岸政治定位的焦点，“九二共识”就是旨在模糊化处理此一焦点，近年来大陆在两岸事务中的表述已经由“旧三句”转变为“新三句”，而台湾当局则在不少场合坚持具体化一个中国就是指“中华民国”，两岸关系是“中华民国”的两个地区。事实上，要在两岸政治定位上有所突破，就必然要求通过谈判和合适安排使得两岸法律体系建立某种链接，需要双方以妥协的方式，放弃某些不被对方接受的观念，如果双方总是扩大差异性，不以包容的态度建立双方都可接受的立场，政治协商的过程就会充满坎坷，和平协议，亦即两岸政治关系“法制化”的问题就很难破解。所以，在累积政治互信的基础上，不回避政治议题，以妥协和双方弹性的态度开展政治对话，是两岸关系在制度上实现和平发展，并最终通向和平统一的正确路径。

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