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中评智库：面临挑战 ，两岸关系将走向何方？

http://www.CRNTT.com   2016-01-26 00:01:39

四是台湾政局周期性变化对两岸关系带来变数。 　　台湾执政当局的内外政策尤其是两岸政策直接影响到两岸关系，而最具实力取得执政权的国民党和民进党的两岸政策，有着是否承认两岸同属一个中国的实质性差别，不同理念的政党执政，对两岸关系会产生完全不同的影响，甚至不排除产生重大冲击的可能性。在台湾选举政治走向成熟，政党轮替执政趋于常态化的情况下，岛内政局周期性变化对两岸关系发展带来变数在所难免。2016年台湾将举行四年一次的最高领导人选举（以下简称“大选”），就目前舆论倾向和一般分析而言，若无大意外，民进党参选人蔡英文赢得选举的可能性较大。如果民进党再次上台执政，并拒不承认“九二共识”，坚持不放弃“台独”立场，2008年以来和平发展的两岸关系将不可避免地受到影响。 　　两岸关系发展面临的主要挑战 　　影响两岸关系的各种因素从来就是交织在一起共同发生作用的，一个方面因素的变化，会牵动其它因素，并产生不同程度的连带影响。未来一个时期，就上述几个影响两岸关系的主要因素看，主要变量是台湾岛内政局，即台湾执政当局换届及其有关两岸政策的变化，而保持不变的是大陆把握两岸关系发展的主导权，以及支持与维护两岸关系和平发展力量的强大存在。如果2016年民进党再次执政，并推行立足于“台独”的内外政策尤其是两岸政策，当前两岸关系和平发展的良好局面不可避免地会受到影响。总体上看，2016年如果民进党再次执政，在各项变与不变的因素共同作用下，大陆在两岸关系方面所面临的主要挑战有以下几方面： 　　第一个挑战是如何推动两岸关系继续沿着和平发展的轨道向前迈进。两岸关系和平发展是通往和平统一的首选路径，而和平统一的实现必然是两岸关系不断向前推进的结果。换言之，两岸关系和平发展实际包含着三个内容，一是目标指向是国家统一，二是达成目标的路径是和平发展，三是通过推动两岸关系和平发展最终为国家的完全统一创造条件，夯实基础。这正是为什么两岸当局一再强调“九二共识”是两岸关系和平发展的重要政治基础的原因所在，如果抽去一个中国的原则，两岸和平发展就不是偏离而是失去的目标，没有目标的道路有可能是误导两岸的邪路甚至死路，那自然是不可行的。从目前情况看，无论谁在台湾执政，都要面对来自大陆、台湾岛内和国际社会要求和平稳定的强大压力，即便是民进党执政，避免公开对大陆进行“台独”或分裂挑衅，也会是其不得不的选择。蔡英文在成为民进党参选人后的两岸政策宣示也强调，将“在中华民国现行宪政体制下，依循普遍民意，持续推动两岸关系和平发展”。“建立具有一致性、可预测性、可持续的两岸关系，维持台海和平稳定”。“珍惜并维护20多年来协商和交流互动所累积的成果”。但是，从民进党不放弃“台独”立场，蔡英文不承认以两岸同属一个中国为核心内容的“九二共识”观察，不难看出，蔡英文要的是两岸关系的和平稳定，而指向却是两岸分裂，这就使得两岸关系和平发展的政治基础不复存在。过去7年多两岸关系的飞跃发展是以两岸在“九二共识”、反对“台独”的政治基础上实现的，失去这一基础，两岸关系发展势将受到严重冲击，不仅趋缓难以避免，甚至可能停滞、倒退。这对亚太局势、对两岸民众的福祉、对国家的统一和民族的复兴的进程均有百害而无一利。从这个意义上说，如果民进党上台，两岸关系的最大挑战是如何在有效应对和平分裂图谋和行动的同时，继续让两岸关系仍能有所发展而不是发生大的逆转。

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