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中评智库：政治经济瓶颈期 两岸如何突破

http://www.CRNTT.com   2016-02-07 00:06:17

产生两个瓶颈期的深层原因 　　两岸政治关系与经济关系瓶颈期的出现，是台湾问题的本质、两岸综合实力的变化、当前国际政治经济格局的演变等因素共同作用下的必然结果。 　　产生两岸政治关系瓶颈期的原因主要有： 　　一是两岸在国家政治权力分配问题上目前存在目标分歧 　　台湾问题的本质是关系台湾政治走向的国家统一问题。国家和平统一最终不可避免要面对国家政治权力的分配问题。国家有不断演化的内在规律，国家政治权力的变化是重要推动力。②国家统一的本质，是保持国家最高权力的唯一性。国家主权包括对内和对外的最高政治权力，如果都是唯一的，国家就是统一的；如果都不唯一，国家是分裂的；如果对外最高权力唯一但对内最高权力不唯一，国家介于分裂与统一之间，也可称为分离的。两岸关系的当前状况就是分离状态。由分离走向统一，权力问题的解决是国家统一模式是否能够为各方尤其是具有分裂倾向一方所接受的关键③，这个瓶颈无法回避。当前的政治现实是：中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，为国际社会普遍承认，即中国对外最高权力是唯一的；但台、澎、金、马地区与大陆地区分别由台湾当局与中华人民共和国政府管辖，因此中国对内最高权力不是唯一的。大陆的最终政治目标是在一中框架内同台湾方面进行平等协商，对如何实现全中国对内最高权力唯一化作出合情合理安排。台湾的政治目标则是要求大陆正视“中华民国”的存在，确保其对内最高权力的同时，尽力争取突显台湾的国际存在，客观上挑战中国对外最高权力的唯一性。在这点上，岛内国、民两党的共同点是都不肯放弃和协商台湾当局在岛内的各项对内最高权力，且希望争取拥有对外最高权力，争取国际认同；不同点是以何种名义争取、以及是否要涵括中国大陆。 　　二是岛内两个主要政党在适应和引导主流民意问题上存在差异 　　一般认为国民党在经济和两岸议题上更有经验和优势，但不可否认的是，民进党近年来在岛内的势力壮大，除了国民党执政绩效的因素外，一定程度上与其更善于迎合和诱导台湾新时期主流民意有关。在台湾实现经济起飞之后，与继续追求财富增加相比，岛内民众更加关心改善人与自然的关系、人与人的关系、人与自我的关系，并由此产生环保、民主、尊严的要求，民进党于是提出“反核四”、“反黑箱”、“反一中”等诉求，模糊地迎合了岛内主流民意，具有迷惑性，可以拉选票。当然，其主张的内容往往似是而非：追求环保是否一定要反核，世界上拥有核电站最多的美国和法国不追求环保吗？如果两岸签署ECFA及后续协议的过程被称作“黑箱作业”，民进党执政时以同样方式推动台湾加入WTO和对外签署FTA为什么没有被称为“黑箱”？如果做一个堂堂正正的中国人、承认以“一中原则”为核心的“九二共识”不能给台湾同胞带来尊严，难道挑战和平的“法理台独”分裂国家可以带来尊严吗？至于民进党经常提及的岛内民众对台湾经济增长“无感”，其实自2000年民进党执政起台湾民众平均薪资水准就长时间没有提高，只是在国民党执政时提出来“无感”的概念，使之成为民进党在争取岛内选民时的有效策略。

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