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中评智库专访：王逸舟评点中国外交

http://www.CRNTT.com   2016-02-20 00:06:47

北京大学国际关系学院副院长王逸舟。（中评社 杨犇尧摄）   　　中国外交在2015年最大的两个外交挫败（或称为遗憾），一个是南海，另外一个是朝核。 　　南海形势在2015年变得更加对我方不利，我们在南海的扩礁、催陆和造岛行动没有获得预期的支持，相反，美国藉此加强了重返亚太力度，东南亚国家对中国的不信任正在上升。 　　我坚决同意中国不能不在南海没有作为，确实我们在2015年做到了，而且做得很快，无论是海军建设、远洋船队发展以及三沙警备区的建制投入都取得进展，但是在硬的方面做足以后，却看不到我们领导人提倡的亲诚惠容外交在南海问题上得到落实，东南亚国家感受到的是一个肌肉日益强硬的中国，一个他们称之为“咄咄逼人”的中国，总而言之，我们在法理上和公关上的反映很慢。 　　中国在东南亚国家内部所获得的支持度也正在下降，譬如说新加坡，现在也出现对中国南海政策的抱怨和指责。究其根源，一方面是因为中国在多边对话上显得不主动，另一方面，在于我们对菲律宾在海牙国际法庭诉中国一案上不接招的策略有关。 　　中国可以选择同菲律宾在南海打官司，我们在南海的主权问题上不缺历史证据，也不缺法理依据。现在中国在国际法人才方面有待加强，特别是吸纳海外的国际法学者，现在的问题在于，中国人总会有一种心态——打官司不一定赢就选择不去，但国际法的官司不是一时半会儿，通常从程序判决到实体判决，再到反诉，各个程序加起为时数年，甚至数十年。 　　我们是可以接招的。英国以武力战胜阿根廷获得了马岛的实际控制权，但由于马岛主权归属不明，时至今日，阿根廷人仍在通过国际法庭进行不屈不挠地上诉，而英国对马岛的主权也至今未获得国际社会主流的认可。 　　马岛对于南海的启示在于，没有军事不行，但光靠军事也不行，如果没有法理的支持和国际社会的认可，仅仅是占着那些石头是没有用的。更何况，中国是海洋法公约签约国，我们可以动员法学界、国际政治学界以及海外学者集思广益，扭转菲律宾人在国际法庭上威风八面的被动形势。 　　既然我们在国内强调要依法治国，让老百姓懂得法的尊严，那么，在国际关系方面就应该尊重法治，并凭藉硬实力来捍卫我国的国家利益，而“不接受、不参与”南海仲裁不是尚佳的选择。 　　朝核问题上，中国主导的六方会谈没有达到预期效果，韩国甚至提出新的倡议，以去除朝鲜后的“五方会谈”来进行多边对话。 　　现在到了重新审视朝核问题的时机，因为这不仅涉及中国单独的利益，也牵涉东北亚地区的总体稳定，因此，中国不能再任由朝鲜单独使性子，而应当是在国际社会层面通过安理会和有关国家的斡旋来采取行动。 　　同时，现在也到了重新审视中朝关系的时候。中朝关系正在从毛泽东时代的“血盟关系”朝着正常国家关系过渡，在这个阶段，中国需要掌握一些重要的抓手和平台。

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