【 第1页 第2页 第3页 】

杨允中：“一国两制”的四个要点与五个坚持

http://www.CRNTT.com   2016-03-17 00:06:52

有待强化的“五个坚持” 　　杨允中还就“一国两制”的实践提出了有待强化的“五个坚持”。 　　第一是坚持维护好国家利益与特区利益两本账，且有必要把国家核心益摆在特区利益之上。 　　杨允中形容其中的道理很简单：首先，国家利益包括特区利益，不肯爱国的人难求其真正爱特区；其次，认定中央与特区关系是互利共赢关系，确保其健康发展，特区尊重中央、中央关爱特区是“一国两制”的题中之意；此外，不能违背中国国情与世界潮流，中国是成功实现和平崛起的发展中大国，提升自身发展的中国因素、搭中国快车业已成当今最时髦的世界潮流，作为中国自己的特别行政区当然不容怠慢，特区享有宪法和《基本法》共同设计与规范的高度自治权，享有实行“一国两制”的合宪性、合法性、合理性，对于特区政府与居民来说，任何时候也不能忘本，不能淡忘作为当代中国人的神圣使命，要时时刻刻心里装着祖国和人民。 　　第二是坚持依法施政、依法治区大方向。 　　杨允中认为，制度贵在实施，有效实施的前提是对其正确理解，正确理解要求人们思维理性化，并进行必要而深入探索研究。 　　他表示，“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”，是中央十八大提出的要求。确保高效依法施政还要强调参与意识，要积极参与就有必要适度关注政治发展。政治事关大局、事关方向，政治是公权力的正常行使，是民主、人权的保障，政治体现大学问、大智慧；政治制度是国家制度的核心、龙头，要关注也要理解；要执行也要维护。 　　杨允中指，人们可以不参政不从政，但对政治与政治理论关注一下绝对有益无害。 　　第三是坚持对特别行政区制度正确理解，亦即对《基本法》的正确理解。 　　在这一点上，杨允中引述《基本法》的内容：“根据中华人民共和国宪法，全国人民代表大会特制定中华人民共和国澳门特别行政区基本法，规定澳门特别行政区实行的制度，以保障国家对澳门的基本方针政策的实施。” 　　他说，《基本法》根据宪法由全国人大制定，其任务与职能就是对特别行政区的制度作出规定，以确保基本国策的落实。 　　杨允中还引述另一条《基本法》的内容：“根据中华人民共和国宪法第三十一条，澳门特别行政区的制度和政策，包括社会、经济制度，有关保障居民的基本权利和自由的制度，行政管理、立法和司法方面的制度，以及有关政策，均以本法的规定为依据。” 　　他认为，这表明特别行政区的制度由三大版块组成，三大版块互为依存，共同构筑了特别行政区的管治体系。

【 第1页 第2页 第3页 】