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中评智库：郭震远指南海问题成美台关系热点

http://www.CRNTT.com   2016-04-10 00:10:56

南海问题正在成为美台关系的一个热点问题 　　1949年至今，台湾受到美国保护、支持，因而其外交政策基本上从属于美国的同时，美台之间仍然屡有矛盾、摩擦发生，一再对美台关系形成不同程度上的冲击。但长时期以来，南海问题却没有对美台关系产生任何影响。直到2010年以后，在南海问题日益突出、台湾日益重视这一问题，尤其是美国直接插手、干涉这一问题的力度不断加大的背景上，南海问题开始成为美台关系的一个热点问题。 　　1、长时期里，南海问题对美台关系基本没有影响 　　1946年12月，当时的中国国民政府，根据波茨坦公告，派遣海军舰队收复了包括东沙、中沙、西沙、南沙群岛的南海各岛礁，对之分别命名、立碑，并画出“U形线”。这些举措在历史事实的基础上，在法律上确定了中国对南海岛礁的主权，并在此后的长时期中被国际社会接受。1949年以后，台湾当局以“中华民国”政府的名义，坚持对南海岛礁、海域的主权，主要是坚持对东沙群岛，特别是南沙群岛最大的、而且唯一有淡水的太平岛的有效管辖。上世纪七十年代以后，特别是进入21世纪以来，南海岛礁、海域主权归属争端屡屡发生，相关的国际事务也不断增加，但处于特殊环境的台湾当局几乎完全没有介入而置身事外。在这一期间，美国虽然一直深深卷入亚太地区事务，但由于南海岛礁、海域主权归属争端烈度不高，且只是断续发生，在地区事务中的地位一直并不突出，所以，很长时期中，美国并不关注南海问题，该问题在美国的亚太政策中基本没有地位。上述美台在南海问题上的立场和处境决定了，在直到2010年前的几十年中，双方对于南海问题，实际上都处于不想作为或者不能作为的局面，因而双方关于南海问题的目标和相关政策，不会有也不可能有所碰撞，即南海问题不会，也不可能会对美台关系有较明显影响。 　　　2、南海问题开始成为美台关系的热点问题 　　2010年以后，南海问题明显激化，迅速成为亚太地区突出的热点问题。作为台湾当局的马英九政府，在短短几年中，密集地做出了一系列反应，表现了对于南海问题很强烈的参与愿望，以及通过这些参与，争取台湾在相关国际事务中的话语权和活动空间的谋划；美国则迅速改变了几十年在南海问题上不做为的立场，把直接插手、干涉南海问题作为其推行“亚太再平衡”战略的重要内涵，从而全面介入了南海问题。美台虽然各自目标不同，但都在南海问题上转为了积极作为。也正因为双方在南海问题上目标、处境的重大差异，双方积极作为的一个必然的结果是，双方南海政策的碰撞增多，即南海问题对美台关系的影响必将趋于明朗，这正是当前和未来一个时期美台关系的一个重要特点。

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