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中评智库：郭震远指南海问题成美台关系热点

http://www.CRNTT.com   2016-04-10 00:10:56

但是，美台关系的基本属性决定了，南海问题对美台关系的影响将是有限的。1949年以来，台湾一直依赖美国的保护和支持。虽然美台之间经常发生具体利益的碰撞，并对美台关系产生不同程度的影响，但“亲美”始终是台湾各政治势力的共识，所有的美台利益碰撞，最终都主要由台湾的退让结束。可以预料，美台在南海问题上的政策碰撞，最终也将主要由台湾的退让结束。但南海问题关系“中华民国”的主权，台湾可以退让的空间十分有限，难以完全符合和美国的相关要求。所以，美台在南海问题上的政策碰撞，将可能长久拖延并一再发生。  　　对相关问题的探讨和展望 　　1、关于“U形线”问题 　　2013年以来，美国通过国务院研究报告，以及司徒文，葛莱仪等智库人士的演讲、文章，在强调台湾和大陆一直坚持的，1947年公布的，做为中国在南海“历史性水域”标志的“U形线”，违反1982年公布、1994年生效的《联合国海洋法公约》的同时，要求台湾明确“U形线”的内涵，并公布相关的历史档案。这实际是对台湾施压，企图迫使其修改，甚至放弃“U形线”，从而导致“U形线”问题成为美台南海问题政策碰撞的一个热点问题、重要问题。这一问题虽然不如美国反对马英九登太平岛激烈，但其影响的深刻性和深远程度都明显超过前者。 　　众所周知，迄今美国也没有加入《联合国海洋法公约》。美国在“U形线”问题上，以违背这一公约为由向台湾施压的真实意图是，在宣扬以《联合国海洋法公约》，做为处理南海问题法律基础的幌子下，通过对“U形线”的突破，在南海问题上对中国进行限制，剥夺中国的合法权益。由于历史的原因，台湾掌握了关于“U形线”的全部档案资料，而且始终坚持“U形线”，以此做为其以“中华民国”名义，坚持对南海岛礁、海域主权的依据。美对台施压，企图迫使台湾修改，甚至放弃“U形线”，实际就是企图迫使台湾减少，甚至放弃对南海岛礁、海域主权的坚持。同时，这一问题还与两岸关系紧密相关，处理不慎可能引发两岸关系的重大事端。所以可以预料，尽管美国将在“U形线”问题上不断向台湾施压，但台湾当局做出实质性退让的可能性很小。唯一的不确定因素是，民进党执政后，是否会做出重大退让。

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