【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 第9页 第10页 第11页 】

中评智库：美国对华新战略 非平衡性对冲

http://www.CRNTT.com   2017-03-04 00:02:04

美国对华新战略主次分明的内在矛盾性在希拉里为美国“亚太再平衡”战略提出的“前沿部署外交”（forward-deployed-diplomacy）中就有明显体现：强化双边安全同盟、扩大与中国等新兴国家的工作关系、参与地区多边制度、扩大贸易和投资、打造根基雄厚的军事存在、促进民主和人权事业。(37)其中，除第二、第四项包含对华功能性合作成分外，其他四项都包含战略性防范、遏制中国的要素。2015年7月1日出台的美国新《国家军事战略》报告也体现了美国对华新战略的这一基本特点。该报告虽称支持中国崛起并鼓励中国成为更广泛国际安全的合作伙伴，但指责中国的行动加剧了亚太紧张，称中方对南海的主权声索违反国际法，把中国与俄、伊（朗）、朝并称为美国面临的四大国家行为体威胁。(38) 　　这种主次分明的内在矛盾性既鲜明体现在美国对华新战略的总体框架中，也表现在一些具体领域或环节里。比如，在对华军事关系方面，虽然2011年恢复对华交流后呈现持续进展，美军两次邀请中国海军参加了环太平洋军演，但美军在西太平洋不断加强针对中国的部署，准备不得已时与中国开战。换言之，美国与中国的军事交流主要是一种姿态，而加紧准备在西太平洋尤其是南海与中国的军事较量是实质。再如，为了维护台海和平稳定和中美关系大局，美国支持两岸签署ECFA，赞同两岸关系和平发展，不支持“台独”，避免被拉下水；但是为了制衡中国崛起和维护其东亚霸权，美国对台大量售武，支持台湾扩展国际空间，不允许台湾与大陆联手保钓和共同维护在南海的权益，给两岸关系进一步发展制造障碍，防止两岸走向统一。又如，在东北亚安全领域，虽然美国在朝鲜半岛无核化问题上与中国合作，但其半岛政策的重点是通过打压朝鲜牵制中国，从而维护其东北亚霸权；虽然美国不反对中国抨击日本为侵略战争翻案的企图，但为了利用日本维护其霸权，它支持日本通过修改专守防卫的战后安保体制以制衡中国的军国主义式的对华战略。 　　总之，美国对华新战略虽包含与中国交往、合作的成分，但其重点是防范和遏制中国。很大程度上与美国对华新战略重迭的所谓“亚太再平衡”之要义是：中国快速崛起打破了亚太力量平衡，威胁东亚安全、亚太和平稳定乃至美国霸权，因此美国需要把战略重点从中东转向亚太尤其是东亚来制衡乃至遏制中国不断上升的影响，以维护其霸权。简言之，“所谓‚亚太再平衡‛就是平衡中国的崛起，就是防范中国成为亚太地区的主导力量。”(39)

【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 第9页 第10页 第11页 】