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社评：美军“自由巡航”难阻南海局势降温

http://www.CRNTT.com   2017-06-06 00:01:04

中评社北6月6日电(评论员　彭念)就在中国与东盟通过《南海行为准则》框架后不久，美军再次启动在南海的“自由巡航”计划。据悉，美国海军杜威号驱逐舰于本月23日驶入南海美济礁12海里范围，侵犯中国主权，引起中国的强烈不满。这也是自去年10月以来美军首次执行巡航南海相关任务，同时也是特朗普上台之后美军进行的首次南海自由航行行动。 　　对于美军在南海的新动向，一些分析人士和舆论简单地夸大了其对南海局势的严重影响。事实上，一系列内外因素已经显着制约了美国对南海问题的介入力度，这也直接限制了美国在南海问题上所能发挥的实际作用。因此，即便美军重启在南海的自由巡航计划也难以阻止南海局势的持续降温趋势。 　　这些内外因素主要包括：南海问题在美国外交战略中并不处于急需应对的头等大事；美国国内还有一大堆烂摊子需要特朗普集中精力来收拾；东盟和中国都不欢迎美国搅乱南海局势。 　　首先，在奥巴马政府时期，南海问题被置于美国外交战略中的重要地位。美国也为此投入大量的战略资源来遏制中国在南海的一系列维权主张。尤其是在国际仲裁法庭就菲律宾单方面提交的南海问题议案做出仲裁之后，美国对南海问题的介入空前高涨。但是奥巴马下的这些大本钱不仅没有收到应有的回报，反而制约了美国在其他更为重要的地区安全议题上的作为。 　　正因如此，特朗普在当选之后并没有采取实际行动来搅乱南海局势。相反，特朗普将朝鲜问题、中东问题列为其外交安全战略的首要议题。这一议程设置的重大变化显着制约了美国在南海问题上的资源投放力度。换言之，即便美国有心想搅浑南海局势，其也无法腾出更多地资源去付诸实际行动。 　　此外，更为重要地是，无论是在朝鲜问题，还是在中东问题上，中国都具有一定影响力，这也是特朗普所希望借助的重要力量。这在朝鲜问题上表现的尤为明显。如果美国因为搅局南海而搞砸中美关系，则中美在朝鲜问题上的合作必然会受到严重影响。这对特朗普来说将是得不偿失的买卖。精美的特朗普显然不会竭力促成这笔亏本买卖。

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