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中评智库：特朗普执政后台湾面临困境

http://www.CRNTT.com   2017-06-23 00:20:19

川习会后中美即将展开“全面经济对话”，此为影响美中台关系的“重中之重”。中美即将启动“贸易谈判百日计划”，针对美国增加对大陆出口以减少贸易逆差进行讨论，这涉及贸易、科技与投资议题，尤其是大陆当局主张“推进双边投资协定谈判，推动双向贸易和投资健康发展，展开基础设施建设、能源等领域务实合作”。同时“加强在联合国、20国集团、亚太经济合作会议等多边机制之沟通和协调”。对台湾而言，更应关注中美贸易谈判百日计划中有关人民币汇率、产能过剩、强制技术转移、禁止进口美国牛肉和电子支付服务等议题，对台美贸易和两岸经贸之冲击。 　　三、台湾沦为被动式棋子角色难改变 　　特朗普的决策思维及领导风格特质，重经济利益轻自由民主价值，充满“交易筹码”而非“价值本位”，决策思维存在高度不确定性，有效率而有弹性，不同于传统政治人物持成稳重。美国新政府的政策形成着重美国利益优先的成本效益分析，更加重视利润导向，这种执政团队犹如“企业型政府”一般。特朗普会接台湾领导人蔡英文电话，这意味着不仅其行为充满短期化的经济利益思考导向，而且试图将长期坚持的国策一中政策加以交易“筹码化”，以获取其所认定的国家利益。特朗普藉由挑衅一中政策，促使美能在贸易战中取得更主动优势及先发制人的谈判地位。 　　换言之，由于特朗普决策逻辑思维存在不确定性，即是不稳定善变反覆，这可能使台湾陷入更被动的筹码式地位，中美大国关系框架限缩台湾相对自主性。若特朗普直觉地将商业或经济利益的重要性，置于国家安全及政治利益之前，国家利益商业化，若大陆出得起交易价码，美国的两岸政策势必会向大陆妥协；若美国“一中政策”可筹码化成为谈判妥协标的，台湾在美中台三角战略互动关系中，处于相对被动的棋子角色将更难以改变，无疑的，天平砝码势将向大陆严重倾斜，毕竟中美在国际合作领域交织重迭不胜枚举。 　　 特朗普执政后冲击两岸关系之政治效应 　　美国特朗普总统正式就任，外界每每以其民粹性格、反全球化思维、高举贸易保护主义大旗，已为不稳定全球局势注入不确定因素。前总统奥巴马政府宣称，跨太平洋伙伴协定（TPP）是制衡大陆经济影响力的的利器。但特朗普用一纸行政命令退出TPP，这等于为大陆创造改写区域经济规则的空间。特朗普宣称要调整亚太战略再平衡政策，要求盟友承担更多自我防卫责任。这两大重要政策转变，影响亚太区域的经济与安全。从经济上给与大陆拓展经贸版图的机会，但在安全与政治上加强对大陆的软围堵。

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