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中评深度专访：许桢谈香港管治人才缺陷

http://www.CRNTT.com   2017-08-14 00:11:40

民主普选与政党政治发展离不开互信 　　尽管认定民主普选和政党政治发展有助于香港管治效能的提升，但是许桢同时强调，这一发展历程必须建立在各方的互信之上，尤其是香港民间和现时的主要在野力量与中央之间的互信。 　 　　“香港社会有必要思考，如果希望争取民主普选和政党政治，有什么板斧能够令中央相信，无论香港哪一个政党执政，都不会动摇现行体制的地位或挑起身份认同的问题。”许桢指，在身份认同问题上，由于香港被长期殖民统治，香港人的身份认同和香港的民族构成都非常脆弱，客观而言这种状况在英国殖民统治过的地方十分常见，包括印度和中东等，不过有所不同的是，在英国的殖民地以至整个亚太地区的殖民地当中，很少有一个地方像香港一样，在长达一个半世纪的时期内连续受到异族的统治，这一特殊的历史背景令香港在这方面的问题显得更为敏感。因此他认为，如果香港的政党不能够在身份认同的问题上坚定立场，基于负责任的态度，中央不应让香港实行民主普选和政党政治，这一问题可谓香港民间和主要在野力量与中央建立互信的最根本基础。 　　在近两届特区政府中，连续有两位前民主党成员先后获邀成为问责官员，分别是张炳良出任运输及房屋局局长和罗致光出任劳工及福利局局长。此外，前公民党成员汤家骅目前亦获委任为港府行政会议成员。 　　许桢认为，目前一些来自温和泛民的人士，或者说从历史角度来看属广义民主回归派延伸的人士，其实正得以逐步进入特区的管治团队当中，而回顾香港历史，不能忘记的一点是，香港能够顺利回归，属今日温和泛民前身的民主回归派，在1997年之前大部分时间，其实都起到了十分坚定的建设性作用，虽然如今其中相当一部分人在社会上的总体影响力和号召力出现了明显的消减，但是这群人仍在香港的话语环境中占据一定的道德高地，并在教育、法律、社会福利等领域中处于主导地位，这些领域的人数未必在整体社会中占多数，但是来自这些领域的人士现时在引领香港社会思潮方面依然起到相当大的作用。他呼吁当局未来更广泛地将这群如今被定义为温和泛民的人士吸纳到特区的管治架构当中，令更多有志、有才者走入建制施展所长，从而拓宽特区政府管治团队的民意基础，使特区的管治更加集思广益。“多元化能够令管治团队更全面地反映香港社会的现实。当温和泛民有机会逐步加入特区政府问责团队，亦会有助他们与中央建立长期的互动和牢固的互信，令彼此对同一件事的理解更趋接近，由此亦进一步推动香港的民主发展。这其中将形成一套良性循环。” 　　被问到如何评价罗致光在出任劳福局局长之前被民主党要求退党，以及泛民政党未回应特区政府提出推荐副局长和政治助理的邀请，许桢指无论是特区政府还是中央政府，所能够动用的资源或者所掌握的权力范围，在朝在野都是相当大的，因此以较为主动、较为包容并且不太过计较的态度释出善意，是一件可取的好事，相信特区政府和中央政府已用实际行动展现了这种胸襟和视野。“不过从另一角度而言，人心是肉做的。如果社会上部分人，无论是在街头还是立法会，都依然对不同意见者，尤其是针对官员和特首个人，进行一些有辱人格或者毫无底线的谩骂，这种态度对于政策和施政的实质讨论都不会有正面作用，即使大家对一些议题有共同看法，这种无谓的发泄都会破坏互相合作与建立互信的气氛。”

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