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中评深度专访:许桢论香港主权、政权与治权

http://www.CRNTT.com   2017-08-16 00:04:59  


许桢。(中评社资料图)
 
  至于香港的治权概念,许桢认为通过对主权和政权概念的分析,应清楚看到香港本身并不存在主权和政权,此二者属国家层面的概念,而整个中国的权力则由13亿公民赋予中央人民政府所有,中央政府再根据各地不同的实际情况运作权力。他指出,香港自治权范围的划定,与中国任何一个省市自治区的自治权范围的划定,其实并无分别,背后的原则都是中央政府在俯览全局之后作出决策,因此香港作为国家的一个地方行政单位如何管治,很重要的考虑因素固然离不开香港人的看法和感受,但这并不纯粹是一个香港本地的问题,不能说香港人觉得这个方法管治好,就必然采取这个方法。

  许桢对中评社强调,在管治香港的过程中,除了有香港人的参与,亦必须考虑国家的战略利益,而这直接关乎国家整体利益、政权稳定、内地社会运作畅顺以及13亿中国公民生活安定等。“正是由于忽略了这一因素,如今香港社会讨论‘一国两制’是否成功时,总是单从香港自身的角度出发,往往只在意治权是否达到最好状态,而不考虑主权和政权的范畴。”

  许桢还以楼宇业权举例,解释香港的主权、政权与治权概念:一个住宅960万尺,其业权由13亿人共同拥有,其中700万人有权管理住宅的一部分,但这一管理权实际上由包括700万人在内的13亿人共同确认,因此对住宅这一部分实际行使管理权的机构和职位(特区政府和特首),必须由代表整体13亿人的更高机构任命,这当中的双重确认与任命是为了在13亿人和700万人之间实现利益平衡。

  “对于香港主权、政权和治权概念的理解,与如何看待香港回归有密不可分的联系。从中国向前发展和历史回复正义的角度来看,香港回归都值得被正面评价。在此基础上,才能够对上述概念作出正确的解读。如果不从这一角度思考香港回归,便很容易把香港治权范围内的问题和争议,错误地上升和扩大到政权和主权的层面,由此衍生出‘自决’、‘港独’的主张,也正是在发展和历史的视角下,‘自决’、‘港独’成为了一个道德问题,而不属于可行与否的探讨范畴。”
 


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