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中评智库：十八大以来对台战略成果

http://www.CRNTT.com   2017-10-16 00:04:27

首先，对台战略层面最重要的成就是维护了台海地区的和平与稳定。在台湾问题上，我们的对台工作最终目标是实现祖国完全统一。客观而言，在当前两岸关系国际大环境和两岸关系自身存在诸多结构性矛盾需要克服和解决的情况下，实现两岸和平统一仍是一个需要耐心和时间的过程。在这一过程中就需要我们确定对台工作的近、中期战略目标。早在2002年，党的十六大明确提出21世纪头20年是我国建设小康社会、推进现代化建设进程的重要战略机遇期。抓住这一战略机遇期实现中国崛起，就必须打造一个稳定的周边环境，包括维护台海地区的安全与稳定。无论是为了建设小康社会还是为了实现两个一百年战略目标，都需要维护台海地区的和平与稳定。这是进入21世纪以来大陆对台工作最重要的战略目标。 　　台海地区的和平与稳定以及两岸关系和平发展是2012年以来两岸关系的显着特征。2008年开创的两岸关系和平发展局面在2012年之后得以延续和发展，台海地区继续维持和平与稳定。尽管自2014年台湾爆发太阳花运动、2014年台湾九合一选举以及2016年台湾地区领导人选举带来台湾政局发生巨大逆转，并在一定程度上影响了两岸关系，但在大陆对岛内“台独势力”的高度警惕和反“台独”的高压之下，“台独势力”未敢轻举妄动，台海地区维持了基本的和平与稳定。从全域的角度说，能够为大陆崛起创造和维持一个稳定的台海环境，本身就是自2012年以来中央对台工作最重要的成效之一。特别是能够在2016年5月民进党上台后继续维持台海的和平与稳定，使台湾问题不成为干扰大陆崛起和实现两个一百年战略目标的主要因素。可以说，大陆对台工作在这一过程中坚决贯彻中央意志，实现了中央的战略意图。这可以看做是18大以来对台工作重要的战略成效。 　　其次，在此期间，两岸政治关系获得前所未有的突破，为未来和平解决台湾问题，实现祖国完全统一探索出一条切实可行的路径。 　　在2012年之前的60多年中，两岸之间的政治关系是隔着台湾海峡远距离对峙，双方没有正式的政治接触。1992年两岸达成的“九二共识”也是双方通过授权海协会和海基会这两个民间组织完成的。从20世纪90年代到2012年，海协会与海基会这两个民间组织在两岸关系中扮演了重要角色。双方公权力部门之间没有正式的交集。但两岸关系的逐步解决和最终解决毕竟不能仅靠经授权的两岸民间团体之间的协商谈判来完成，特别是要实现两岸和平统一就必须与台湾当局面对面商谈两岸事务及落实“和平统一，一国两制”事宜。自2008年两岸关系进入和平发展阶段之后，两岸关系面临着发展瓶颈——两岸公权力部门能否直接沟通交流、协商谈判，是提升两岸关系和平发展品质，推进两岸和平统一进程的重要观察指标。 　　党的十八大之后，习近平总书记站在两岸关系长远发展的战略高度果断决策，相继实现了两岸政治关系的两次重大突破：第一次是2013年10月6日，中共中央总书记习近平在印尼巴厘岛会见萧万长一行时提出，“对两岸关系中需要处理的事务，双方主管部门负责人也可以见面交换意见。”就在这次会议上，国台办主任张志军与台湾陆委会主委王郁琦进行了简短寒暄。这是六十多年来两岸公权力部门负责人破天荒第一次直接会面。从此启动了国台办与台湾陆委会在九二共识基础上沟通协商的制度化进程，实现了两岸政治关系的一次重大突破。

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