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中评智库：刘国深论习近平新两岸观

http://www.CRNTT.com   2018-01-06 00:08:01

习近平涉台论述与新两岸观的建构 　　习近平涉台论述有关两岸关系的认知体系最新发展，主要体现在他担任中共中央总书记后的一系列涉台重要论述中。 　　2013年6月13日，习近平在会见国民党荣誉主席吴伯雄时表示：“从中华民族整体利益把握两岸关系大局，最根本的、最核心的是维护国家领土和主权完整。大陆和台湾虽然尚未统一，但同属一个中国，是不可分割的整体。国共两党理应坚持一个中国立场、共同维护一个中国框架”。②我认为，习近平的这段讲话所显示出的两岸关系认知发展包括以下三点： 　　第一，强调“维护国家领土和主权完整”的“中华民族整体利益”观。当前两岸双方在两岸关系认知体系中存在的重大差异之一就是视野与格局的差异。大陆方面的两岸论述强调大局和整体的观念，由于台湾政客的误导，台湾社会已越来越少人关注国家和民族的大局，个人利益至上的氛围十分浓厚，台湾各界对两岸关系的认知已走向碎片化。习近平将“维护国家领土和主权完整”与“中华民族整体利益”联系在一起，并强调这是“把握两岸关系大局”“最根本、最核心”的价值。这样的认知告诉两岸人民，除了个人的、此岸的利益要求，我们还要考虑国家和民族的利益，两岸关系不能一叶障目。 　　第二，强调国家领土和主权完整的“一个中国框架”是两岸关系的“存量”。习近平讲话中既表达了“大陆和台湾尚未统一”这一有待解决的政治难题，同时又强调“同属一个中国，是不可分割的整体”这一两岸关系的逻辑起点。大陆和台湾同属一个中国，是不可分割的整体，决定了两岸之间现在就处在“一个中国框架”之下。大陆方面坚持一个中国没有改变现状，而是维护现状，维护一个中国的框架并不伤害两岸双方既有的利益，更不影响其他国家的利益。两岸关系的逻辑起点是“一”，如果没有“一”，就不会有“二”的问题。 　　第三，强调两岸关系和平发展的增量目标是“结束政治对立”，为两岸关系未来发展的增量目标预留下伏笔。2014年9月26日，习近平在会见台湾和平统一团体联合参访团时说：“1949年以来，两岸虽然尚未统一，但大陆和台湾同属一个中国的事实从未改变，也不可能改变。两岸复归统一，是结束政治对立，不是领土和主权再造”。③习近平强调的“大陆和台湾尚未统一”“不是领土和主权再造”，而是“结束政治对立”，对于两岸各界重新认识两岸关系有极大意义。可以说“两岸复归统一”，无涉领土和主权的问题，而是在一个中国框架存量政治基础上，如何经由“结束政治对立”，建立起更加和谐稳定的政治新秩序的问题。对于双方来说，这是减少不确定性，实现共同治理的增量问题。在两岸现有“一个国家，两个对立政权”存量基础上，双方要追求的增量是：从对话走向合作，从合作走向共同事务合作治理，最终实现两岸双赢的目标。

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