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中评智库：中美关系长远发展的关键挑战何在

http://www.CRNTT.com   2018-01-14 00:08:28

中美关系长远发展的趋势性变化 　　塑造中美关系未来50年发展的一个逻辑起点是，中美在过去四十余年交往过程中，无论是双边关系还是各自在世界秩序中的位置都进入到新的阶段。虽然当下特朗普政府可能会因其总统特性、政党政治及国内政治等诸多因素，呈现出与以往不同的政策偏好，但中美关系扎根于双方共同的历史选择，而历史塑造并激励和联结着中美关系的未来，为两国未来走向提供了重要参考和经验。一方面，美国的社会民情、海外利益及所置身的国际环境等，这些仍然是支持美国与中国打交道的、相对稳定的基础。另一方面，从中方来看，中国打开同西方国家关系的大门，是从与美国恢复交往开始的，美国对中国的改革开放产生了深远的影响，当前仍然是影响中国和平发展国际环境的关键因素。  　　特朗普任职以来，中美经贸关系“再平衡”和外交解决朝鲜核问题这两大热点变得突出，并且有长期化趋势，但它们并非新问题，而是中美利益深度融合过程中存在的老问题，只不过遇到时代的冲击和挑战，显得相对突出，进入舆论中心；遮盖了媒体对中美关系其他方面，例如台湾问题、南海问题等的关注，呈现出新旧热点的转换。所有这些问题共同反映出中美关系的一些深层、趋势性变化，揭示了中美关系长远发展的方向。 　　首先，强弱力量对比深刻演变，但中美力量平衡并未被打破。 　　当前，在全球范围，只有中美两国经济保持了持续增长的态势，而中国经济增长速度远大于美国，与美国实力差距不断缩小，成为全球唯一对美国形成赶超势头的国家。换言之，如果没有中国速度，美国仍将是世界经济增长中遥遥领先、一枝独秀的力量。随着2010年中国超过日本成为世界第二大经济体，以及到2014年时，按购买力平价计算，中国经济规模超过美国成为世界第一大经济体，中美关系正在经历两国关系正常化以来最重要的结构性调整。这给美国国内造成较大冲击，引起建制派精英对美国历届政府所采取的对华接触政策不满，主张改行更加强硬的对华制衡政策。正如前白宫首席战略师班农在今年8月离职前夕接受媒体采访时透露，对华示强可以成为他团结更多政客、凝聚更多共识从而巩固自身政治地位的话题。③这预示中美关系的长远发展将保持竞争“底色”难以改变。 　　然而要看到，中国在一系列主要经济指标上仍与美国有较大差距，在经济发展水准、军事、科研、高新技术能力上落后甚多。根据世界银行资料，2016年中美两国人均GDP分别为8123美元和57467美元，美国的人均GDP是中国的7倍多。④除去实力差距，中国的全球外交经验并不充分，国家实力转化为国际权力的过程尚未完成，在处理重要国际事务、应对全球性挑战上都需要团结美国，结伴前行。中美需谨慎适应中美关联式结构性调整，妥善化解各自承受以及对彼此造成的冲击和压力，避免对抗和冲突，构建总体稳定、均衡发展的中美关系。

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