【 第1页 第2页 】

陈平平：台湾南海政策17年回顾18年展望

http://www.CRNTT.com   2018-01-25 00:12:26

中评社香港1月25日电（作者　陈平平）2017年，南海形势总体维持降温趋缓态势，中国与南海争端相关方继续推动回到谈判桌与合作的正常轨道。与此同时，影响南海形势发展的不确定性因素始终存在，其中台湾因素负面影响逐步显现。蔡英文上台以来，两岸关系因台湾当局拒绝承认“九二共识”、大肆推行“去中国化”和一味寻求所谓两岸“新模式”而陷入“冷和平”甚至“冷对抗”阶段。2017年末和2018年初美国国会相继通过的几份涉台湾的法案草案，更是给未来两岸关系发展埋下隐患。 　　2017年台湾南海政策作为 　　相比于马英九执政后期积极维权以应对南海仲裁案，以及2016年5月蔡英文上台后被动应对南海仲裁裁决，2017年台湾当局南海政策作为总体略显“低调”、“消极”，主要表现在以下几个方面： 　　第一，表面宣称维持南海主张的同时，消极处理南海议题。2016年7月12日，南海仲裁案裁决结果公布后，蔡英文当局虽然表示“仲裁判决不具法律约束力”和“绝不接受”裁决的立场，但主因是裁决以“中国台湾当局”来称呼台湾。并强调两岸是“各自主张、各自权衡”。进入2017年，台当局虽公开声称坚持南海权益主张不变，但却急于与中国大陆切割立场，刻意淡化南海议题，不再主动提及南海的历史性权利主张，甚至对两岸民间南海学术交流与合作人为设置障碍。继2016年禁止大陆和港台学者查阅台湾“国史馆”档案后，2017年台湾当局又对大陆学者赴台进行学术交流作出限制。由中国南海研究院和台湾政治大学安全研究中心联合发起，并轮流举办了十四届的“海峡两岸南海问题学术研讨会”2017年会本应在台北被迫改在大陆举办。 　　第二，进一步将台湾南海政策主张与中国大陆相切割，使其南海主张更具有“台独”性。2017年台湾当局除了对南海断续线继续采取“有意放弃、故意回避、模糊回应”的态度外，更是利用各种机会和场合强化其南海主张的“台独”性。2016年底台湾当局举办“收复南海诸岛70周年纪念特展”，但未展出体现南海断续线的1947年《南海诸岛位置图》，反而展出了1939年日据时期台湾总督府发布一张将新南群岛（现今南沙群岛之一部分）纳入高雄州高雄市管辖的告示，强化其南海主张的“台独”性之心昭然若揭。2017年8月，蔡英文借参会之机提及台湾对太平岛拥有主权时，声称“另外还有五个国家也对于这个区域的主权各有主张”，有意将中国大陆和台湾并列为国家，表现出“一边一国”的两岸定位。同时，还提到台湾应纳入南海多边对话机制，试图借此谋得“平等之国际地位”。 　　第三，继续迎合美日等域外国家的南海政策，借南海问题加强与美日互动以对抗中国大陆。蔡英文当局刻意淡化台湾当局对南海权益主张的历史和法理基础，附和美日等域外国家以国际法和海洋法为基础解决南海问题的政策。2017年8月借参加会议之机，蔡英文声称会坚决维护南海所谓的“航行和飞越自由”，并表示支持美日等域外国家继续干预南海问题。2017年12月，蔡英文又主动提出加入明显带有针对中国性质的“印－太战略”，附和美日、对抗大陆的意图明显。

【 第1页 第2页 】