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中评智库：对瑞辛纳对话的再思考

http://www.CRNTT.com   2018-02-09 00:14:12

中评社北京2月9日电（作者　刘宗义）1月16至18日，笔者应印度外交部和印度观察家研究基金会邀请参加第三届瑞辛纳对话会，也就是所谓印度版的“香格里拉对话”。这是笔者第二次参加瑞辛纳对话，去年是作为发言人去的。因为第二次参加这个大会，所以就有个比较。印度的瑞辛纳对话会越开越大。今年一开始说有86个国家的200多位外国参会者，后来开会时印度外长斯瓦拉吉在发言时称最终有90个国家的代表参会。加上印度参会者，大概有1000多人。每天从早上9点开始，一直到晚上11点半，议程排的满满当当。 　　以色列总理内塔尼亚胡是今年的主宾。莫迪总理虽然陪同内塔尼亚胡参加了开幕式，但没有发表讲话，可能是留到达沃斯了。除了内塔尼亚胡之外，还有加拿大前总理哈珀、阿富汗前总统卡尔扎伊等前国家元首，美国、日本、澳大利亚、俄罗斯、伊朗、一些欧洲国家、斯里兰卡、尼泊尔等国都有副部级以上的高官出席。特别显眼的是美日澳三国，基本上都是涉及战略安全的一文一武两位高官出席，姿态之高非常明显：包括美国太平洋舰队司令哈里斯、美国国家安全事务副助理纳迪雅•夏德罗（Nadia　Schadlow）——也就是特朗普政府《国家安全战略报告》的起草者；日本统合幕僚长河野克俊、总理安倍晋三的安全事务顾问其浦太郎；澳大利亚国防工业部长佩恩、澳海军司令巴雷特。加上印度相关高级官员，四国联盟呼之欲出。 　　此次会议的主题是“管理可能引发混乱的转型：思想、机制和话语”。从会议议程的编排和会议的组织状况来看，主办方对此次会议进行了精心策划。首先，“精心”体现在议程设计上。整个会议围绕着“秩序”展开，这既包括地区秩序，也包括世界秩序，甚至可以说地区秩序就是世界秩序，因为在所谓的“印太”地区集中了全球主要力量。在会议主办方和美日等国看来，“印太”地区已经成为世界主要大国的博弈场。关于“秩序”，议程设计者用了两个关键的修饰词：一是“可能引发混乱的”；二是“脆弱的”。在“秩序”之下，有两个核心议题，一是“印太”，包括“印太”地区安全、大国作用、亚洲世纪是否意味着自由秩序的终结等分议题；二是互联互通、地缘政治及地缘经济挑战等。然后，是针对这些议题提出的可能的解决方案，包括通过二十国集团、金砖国家和印度、巴西、南非三边对话论坛（IBSA）参与全球治理，如何通过创新和撬动私有部门资本促进经济发展和互联互通，以及如何管控网络安全等。最后，是关于印度如何提高自身能力，在全球和地区问题的解决中、在地区秩序的建构中发挥其大国作用。

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