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中评首尔论坛：半岛与东北亚安全

http://www.CRNTT.com   2018-07-02 00:20:35

怎样正确理解文金会谈的内容？ 　　此次南北首脑会谈协议中大体有三个条款：无核化、和平进程、发展韩朝关系。就重要性来看，无核化关系到韩朝关系的总体发展方向，甚至是东北亚地区问题，是最重要的。构建和平体制，改善南北关系都取决于无核化问题解决与否。但，首脑会谈的内容却相反。次序上来看，首先是南北关系，然后是和平进程，而无核化只是其中一部分。 　　为什么这么做呢？我不是拟定协议文的团队成员，但是比较明确的一点是，这三项议题是按重要程度排序的。但问题是，按这一顺序进行根本不能解决问题。因此，此次首脑会谈上，想要反向而行，现在即使无核化问题无法解决，可以实施的其他项目却有所增加，即，在军事领域采取一定措施，构筑和平体系，在离散家庭等人道主义问题上采取相应措施来改善韩朝关系等等，从现阶段可以进行的领域着手解决问题。例如，现在为了缓解军事紧张局势，开启军事会谈，建立军事互信，这些措施与对朝制裁并不抵触，国际社会也会表示欢迎。换句话说，不违背国际制裁的原则下，首先实行现阶段可实施的措施来改善韩朝关系，将无核化放到后面来解决。这里有三层意义： 　　首先，以平昌冬奥会为例，在速度滑冰团体赛中，三人并排前进，体力衰竭时，必然会落后，在后面退一下，又能追上来。板门店宣言中的3项议案，依次解决会非常困难。因此，变更一下前后顺序，引领团队前进，是一种新概念接近法。第二，在核问题无法解决的情况下，即，无核化是发展韩朝关系的巨大阴影，在这种情形下，为了改善并发展韩朝关系，至少要建立能确保发展动力的合作领域，以此为基础前行。第三，韩朝关系朝和平方向前进，以此引导无核化协商，对朝鲜施压，促使其履行无核化，也是对美国提出的要求。 　　就此，确保履行协议是最重要的。这次会谈与过去相比，有几点不同。首先，金正恩委员长也在发言中提到“执行非常重要”。当然，金正恩委员长强调的执行，不仅是指无核化，主要是强调要执行对朝有利的部分。但是，美国与国际社会对朝制裁及军事措施，与朝鲜的核导弹牌，已经达到平衡状态的临界点。现在局势是，谈判后不得不执行，即面临现实必要性。此时不进行谈判，朝鲜将要面临的就是军事冲突或力度更加强大的制裁压力。这是朝鲜与美国都不愿看到的局面。 　　今年是文在寅总统任期的第一年，是特朗普总统任期的第二年。与过去相比，韩美政府都处在初期，在今后的任期中，可以持续执行协议事项。对比来说，2007年卢武铉政府时期，是在任期的最后一年，2008年以后未能重启六方会谈，也是因为当时是美国布什总统任期的最后一年。

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