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中评智库：“两制”台湾方案　关键在于创新

http://www.CRNTT.com   2019-07-23 00:26:43

研究“两制”台湾方案的关键在于创新 　　中评社香港7月23日电／中国评论月刊总编辑、两岸关系和平发展协创中心专家委员周建闽在中评智库基金会主办的《中国评论》月刊7月号发表专文《研究“两制”台湾方案的关键在于创新》，作者强调：“通往未来的线索，常常就隐藏在历史和现实之中”。“两制”台湾方案的伟大事业，就起源和建构于当下。从来伟大的事业，都伴随着艰巨的历程，我们要以持之以恒、久久为功的信念和态度来持续不懈地推进这项系统性政治创新工程。既要以我为主，积极主动引导推进，也要高度尊重对方，以平等互利的方式共同协商，构建一个双方均可接受的国家统一模式。这才是中华民族之福，希望两岸各界有识之士都积极参与到这样一项伟大的事业中去！文章内容如下： 　　习近平总书记1月2日在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的讲话，推动两岸关系进入了“必须统一”和“必然统一”的新时代。海内外要求和平统一的强大舆论，构成现实中台湾社会思考“一国两制”台湾方案的动力与压力。“两制”台湾方案究竟应如何建构？平等协商、共议统一的前提与内涵包括哪些方面？“一国两制”台湾方案为何不等同于“一国两制”港澳模式？台湾民众关切的现行社会政治体制将以何种形式存在？当此台湾大选已然展开、各位参选人必须回应对“一国两制’台湾方案的立场之时，这个问题尤需两岸学界重视、探讨理性论述和现实的可行路径。 　　一段时间以来，在绿营的渲染鼓动下，台湾社会似乎陷入一种“被统一”和对“一国两制”的恐惧中。民进党蔡英文当局对“一国两制”的歪曲主要有如下两条：首先，是将“九二共识“等同于“一国两制”。众所周知，“九二共识”是两岸在统一前达成的最重要政治共识，是两岸关系的政治基础；而“一国两制”是实现国家统一的制度安排，显然不是一回事。“九二共识”是刚性前提，而“一国两制”则具有宪制协商与制度设计上的巨大包容性及弹性空间。 　　民进党对“九二共识”有一种深层的矛盾心态：按照台湾现行的法制，“九二共识”无疑是合规的，也是可以接受的；但依照民进党的意识形态标准，承认了“九二共识”就等于自我宣告台独的死刑，这又是不可接受的。这里出现了政党意识形态对现实法制的背反现象：即依靠现实法制选举掌权的民进党以颠覆现实法制为终极政治目标，从而体现出民进党政治路线上根本的“反宪”特征。进退失据、偷偷摸摸的结果是其内外政策均失调。在“九合一”选举大败后，蔡英文不思悔改，反而孤注一掷，将赌注押在独派的支持和在台独教育洗脑下成长起来的年轻一代选民对“护主权”的“台湾主体意识”政治激情上。因此，将“九二共识”与“一国两制”等同挂钩，可以起到一石二鸟的效应，既把“九二共识”污名化，消除反对党在选举中运用“九二共识”作为政策武器的效用；又诋毁、贬损了“一国两制”。 　　第二，是将“一国两制”的港澳模式与台湾方案相等同，混淆了“两制”台湾方案与港澳模式的异同，造成“一国两制”下台湾民众被矮化和低人一等的错觉。 　　“一国两制”作为一种实现国家和平统一的制度设计，其初始目的确是为台湾和平回归、实现国家统一而设计的。如同习总书记所言，“一国两制”的提出，本来就是为了照顾台湾现实情况，维护台湾同胞利益福祉。 　　“一国两制”构想提出后，由于国际形势丕变，解决台湾问题时机的延宕，以及适逢香港、澳门从英国、葡萄牙殖民当局手中回归中国，就将之首先应用于港澳的实践。应该说，这一模式在港澳回归20多年来的实践中，取得了很大成绩，成就世人共睹。在经济上，香港的人均GDP由回归前的27330美圆，至2018年为48722美圆，成长高达178%；而澳门的人均GDP由1999年的13907美圆飞速成长至2018年的83500美圆，20年成长6倍多！香港更连续20多年荣膺美国传统基金会评出的“全球最自由经济体”的称号。在“一国两制”下，港澳更有参与国家“一带一路”及粤港澳大湾区战略、实现融合发展的优先权和利益分享权，从而与21世纪中国的全球化经济议程密切关联，有望实现二次腾飞。

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