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中评智库:中美博弈 台湾何去何从

http://www.CRNTT.com   2019-10-28 00:12:00  


 
  自2016年5月蔡英文上任至2019年4月为止,特朗普政府已批准三次对台军售案。第一次是2017年6月29日,价值十四亿二千万美元的鱼雷、飞弹及早期预警雷达的技术支援等内容。〔15〕

  第二次是2018年9月24日,价值超过三亿美元的军售,项目包括F-16战隼战斗机、F-5战斗机、C-130运输机以及IDF经国号战机之系统备件等。〔16〕

  第三次是2019年4月15日,包括在美培训台F-16战斗机飞行员及相关后勤维护支援的费用,共计五亿美元。〔17〕

  最近的一次是根据2019年6月《路透社》报道,美拟售台逾一百辆战车及千枚以上飞弹,台湾军方表示,针对这四项军购案已提出“发价书需求信函”(LOR for LOA),目前均按相关军售程序执行,进度正常。〔18〕

  有军事专家认为,美国对台军售从“包裹式”的整批交易,转为“逐案处理”,是重大突破;但忽略了这也提供美国在台美中三边关系里,更多弹性的活动空间。

  美国长期以来,就是以“三公报一法”来处理两岸问题。触及台湾问题时,都是刻意保持战略模糊,避免挑动中共那根敏感的神经。但现在中美关系紧张,台美关系的基础从“一法”增至“三法”,台美活动的空间扩大了,而中美转圜的余地则缩小了;中美处理台湾问题,已从战略模糊,转为战略清晰。

  特朗普上台后,不断强化台美实质关系,让民进党有人产生向美国“一面倒”的幻想。理由是对岸至今仍拒绝与民进党政府来往,台湾夹在中美之间,没有太多的政策选择空间。这话听来也言之成理,问题是,特朗普心中究竟做什么打算?

  四、民进党亲美抗中

  对美国而言,台湾最大的价值是作为一个民主典范,以及双方共同享有的安全利益;但2018年底台湾九合一选举显示,只有稳固的经济基础,才能维持台湾的民主运作。人民对经济安全的需求,超过对军事安全的需求。美国想玩“台湾牌”,除了提供台湾安全保障,也必须满足台湾的经济需求。但精打细算的特朗普,在这部分能给台湾多少? 


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