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中评智库：美国大选后的两岸关系

http://www.CRNTT.com   2021-01-09 00:02:33

仇朝兵   　　仇朝兵：警惕中美台意识形态对抗色彩渐浓 　　中美已经陷入“全面竞争”状态，台湾问题不仅事关中国核心利益，同时在很大程度上也被美国视为至关重要的战略利益。长期以来，美国一直强调台湾是“亚洲的民主灯塔”，一旦美国无法对台海安全做出承诺，其在亚太地区的信誉体系将面临崩塌，导致周边盟国无法信任其在亚太地区的影响力和安全保障。  　　判断未来美国政府对台政策及其对中美关系的影响，需要注意以下几点：第一，美国对台政策具有延续性，也就是美国对台政策的基本框架是有稳定性的，但同时我们需要看到，这种形式上的稳定性和实质上的重大变化是同时存在的；第二，看新政府及未来美国政府对台政策，不能仅仅关注行政部门本身宣示的政策主张，还要充分认识美国国会在台湾问题上发挥的作用，不能低估其影响；第三，审视国会在台湾问题上发挥的作用，要关注在国会得以通过并经总统签署成为法律的涉台法案，但也不能忽视国会正在推动的甚至被搁置的立法活动。  　　美国对台政策延续性主要表现为其对台政策基本框架在形式上不会有大的改变，也就是继续在形式上坚持其基于《与台湾关系法》、“三个联合公报”和“六项保证”的“一个中国政策”，但美国对台实质关系可能会在现有基础上继续提升。美台官方接触可能会进一步升级；美国支持台湾参与国际组织的力度可能会增加（包括世界卫生组织、国际货币基金组织等）；美台经贸关系可能会进一步深化并在实质上达成美台自由贸易协定；美台教育和人员交流会进一步提升；美台安全合作可能会进一步深化，美国对台军售可能会进一步升级，双边军事联系会进一步加强。 　　在过去四年中，国会在台湾问题上非常活跃，发挥了重要作用，也产生了严重影响。特别是部分议员非常活跃，发挥了关键作用。他们推动的法案，有的已经总统签署成为法律；更多的是处于推动过程中或者已经被搁置起来；他们还提出和推动了一些涉台决议案。已成为法律的这些法案，未来在美台关系中将会继续发挥作用。而尚未成为法律或已经被搁置的法案以及各涉台决议案，虽然不具备业已成为法律的那些法案所具有的法律效力，但也在很大程度上反映着美国在台湾问题上认知的变化和未来美国对台政策可能走向。预计本次美国大选之后，国会在其涉台行为中的角色可能更加活跃。  　　中美关系和两岸关系都已经陷入消极互动的状态。岛内民进党“一党独大”，民进党政府与美国互动更加紧密。美台互动和美台实质关系的发展将会恶化两岸关系氛围，并进一步刺激和恶化中美关系。两岸关系持续紧张，也会导致美台关系进一步走近和加强。过去几年，特别是2018年中美“贸易战”爆发以来，中美已陷入全面竞争状态，两国意识形态对抗色彩已非常浓厚。同时，两岸互动中的意识形态色彩也越来越浓厚。中美台三边互动中意识形态对抗色彩越浓，也会导致调整和改善中美关系和两岸关系变得更加困难。

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