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中评智库：十字路口的阿富汗与地缘政治效应

http://www.CRNTT.com   2021-10-16 00:03:53

上述因素都决定了阿富汗经济的脆弱性，这种脆弱性在阿塔进入喀布尔后更加严重。目前，阿富汗大约90亿美元的外汇储备被冻结，美国、德国、国际货币基金组织、世界银行等都停止了对阿富汗的援助。阿富汗面临物资匮乏、物价上涨、货币贬值的诸多挑战，一些地方出现了针对经济形势恶化的示威游行。联合国世界粮食署预计，阿富汗有1400万人（约1/3）面临饥饿挑战，《金融时报》称“阿富汗可能滑向金融崩溃和广泛的饥饿”。④ 　　显然，短期看阿塔需要积极寻求国际上的发展援助，避免阿富汗经济崩盘，避免战乱、粮荒、疫情等相互叠加引起人道主义危机；长期看阿塔需要营造良好的营商环境，吸引包括中国在内的国家参与阿和平重建，并挖潜本国经济内生动力。不过，这都取决于阿塔能否取得必要的国际援助。 　　（三）推动“去极端化”的自身转型，实现温和的内外政策。 　　上世纪90年代初，阿塔在军阀混战中最终胜出，很大程度上源于民众对军阀混战的厌倦、对稳定秩序的渴望。但阿塔上台后的高压统治和严刑峻法，包括对女权的忽视、对少数民族和其他宗教信仰者的残暴打压等，使其在阿国内以及国际社会都饱受诟病。此外，阿塔还与包括“基地”组织在内的国际恐怖主义组织关系密切并为其提供庇护。凡此种种，都使得当时的阿塔政权缺乏国际承认，并在美国发动的反恐战争中迅速溃败。 　　此次阿塔重返喀布尔，实现自身转型是非常必要的。一来祇有彻底切割跟国际恐怖主义的关系、推行温和的宗教政策，阿塔才能赢得国际社会的认可和支持，才能获得阿富汗和平重建所需的外国援助；二来阿富汗社会过去20年已经发生翻天覆地的变化，近半数人口是在此期间出生的“可口可乐一代”，女性在社会生活中的地位大幅提高，这些都是阿塔必须尊重的社情民情；三来阿富汗和平重建需要安定的国内环境，而“恐怖主义集散地”的情况显然会吓跑国际投资。 　　目前，阿塔在女权、教育、艺术等领域释放出了诸多温和信号，也承诺不会对前政府官员报复，并积极回应了包括中国在内国际社会的反恐关切。但这些改变到底是脚跟未稳的权宜之计，还是立足长期执政的根本转型，各方还有很大疑虑。阿塔建立伊斯兰酋长国、推行“教法治国”的意识形态逻辑并未改变，加之与“基地”等国际恐怖主义组织在长期战斗中形成的友谊、内部联姻形成的纽带，以及阿塔内部强硬派的牵制，使阿塔很难与各类恐怖组织彻底切割。此外，伊斯兰国-呼罗珊分支试图以更激进、更残暴的做法，来吸引阿塔内部强硬派的加入，也使得阿塔必须维持意识形态上的强硬、维系内部团结。正如朱永彪教授指出的，极端保守的意识形态是其国内合法性的重要基础，“如果修正得太厉害，会影响到生存和统治。”

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