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中评智库：打造两岸共同市场不能断

http://www.CRNTT.com   2022-02-11 00:07:04

三、新时代打造两岸共同市场的几点思考 　　从新时期打造两岸共同市场的宏观层面看：一方面，中国大陆经过四十余年的改革开放和经济发展，经济基础已较为坚强。如，在对外开放方面，大陆平均关税总水平从2001年的15.3%下降到目前的9%左右，其中农产品平均关税从18.8%降低到15%左右；货物进出口总额从2002年的6208亿美元，增加到了2020年的44670亿美元，年均增长11.6%，累计形成的货物贸易顺差达到5.16万亿美元；2002—2020年，大陆累计利用外国直接投资超过了1.4万亿美元，外商投资企业的产业分布和企业结构更加多样化；在对内改革方面，2000年以来中国大陆清理了2300多部法律法规和部门规章，使中国的市场准入条件更加透明和规范；整体经济具有较强的竞争力，具备打造两岸共同市场的整体实力，通过人大、国务院各部门修订325件，废止830件，范围涉及货物贸易、服务贸易、知识产权、投资等各个方面；地方政府清理出9万多件地方性法规、地方政府规章和其他政策措施，并分别进行了修改和废止处理。市场经济体制已经初步建立，市场在资源配置中起决定性作用，宏观调控体系日趋完善；以公有制经济为主体，个体、私营、外资等非公有制经济共同发展的格局基本形成，经济增长方式逐步由粗放型向集约型转变。2020年，中国国内生产总值（GDP）首次突破100万亿元大关达到101万亿元人民币。按照101.6万亿人民币计算，2020年，大陆的GDP总量，应该在14.7到14.8万亿美元之间，而2019年，美国的GDP总量为21.4万亿美元左右，换言之，中国的GDP总量与美国进一步接近达到了美国的74%左右。为打造两岸共同市场累积了雄厚的物质基础。 　　另一方面，研究显示，海峡两岸经济融合发展程度偏低。我们以欧盟为参照系，将两个经济区进行贸易、投资、金融、人口流动、宏观经济联动性、经济发展差异性、制度这七大指标综合测度对比发现，从动态或流量的视角看，近年来两岸经济一体化进展较快，两岸七大方面的融合指标均有上升，其原因主要是中国大陆经济快速进展创造出的商机、两岸经济联系制度的建立、经济全球化和区域经济一体化的推动力所致；同时，从静态或存量的视角看，相比欧盟两岸经济融合发展的进程尚处在起步阶段。尤其在两岸贸易、投资、金融、人口流动一体化方面，水平较低不尽人意，最主要原因是单向障碍过大，即大陆方面进入台湾的货品、资金、人员不能走台湾向海外开放之门，祇能通过专门为大陆辟出的小门进入，明显拉低了两岸经济一体化的水平。 　　如今，大陆经济社会发展已迈入从量的积累向质的飞跃、点的突破向系统能力提升的重要时期。如何寻找和培育增长新动能，提升全要素生产率，推动经济长期持续增长；如何促进科技创新与实体经济的深度融合，释放两岸融合发展的潜力和动能，是摆在我们面前的重大课题。考虑到当前两岸关系，深化两岸经济合作的工作不能停、不能等，不能无所作为，同时考虑到现实情况，建议当前新时期打造两岸共同市场，可否先从以下三方面着手：

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