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中评智库:重启两岸小三通的政治意涵及影响

http://www.CRNTT.com   2022-12-27 00:10:16  


 
  夏立言与厦门台商座谈时,台商反映“小三通”、子女求学和两岸司法互助、财税、产品原产地论证等问题。同时,台商并关心国民党对“九二共识”的看法,因先前朱立伦主席表达“九二共识是没有共识的共识”;夏立言则明确表态,国民党支持“九二共识”、不支持“台独”。至于国民党内部前党主席候选人卓伯源,也曾提出金门乡亲希望建成金厦大桥,尤其许多乡亲在陆置产、投资,金厦关系密切,建议国民党中央基于金门民众权益,考虑对“小三通”局部开放,同意严格管制,但不应完全封锁。

  基本上,泛蓝政治联盟皆支持开启“小三通”,但对于从“小三通”发展至“小四通”及将金门作为“一国两制”试验区,则有不同异论。2006年11月6日,时任县长新党籍李炷烽提出以金门作为“一国两制”试验区的构想,藉由公共议题让金门跳脱蓝绿对抗,提供解决两岸政治僵局的创新思考。2018年8月新党籍副县长吴成典再度抛出:“一国两制都可以在这里(金门)做”的说法。就算是一国两制,也是演变后结果,不是他的主张,但他也不反对。但国民党的本土派并无法接受让金门作为“一国两制”试验区说法。换言之,泛蓝内部对金门与大陆发展型态存在争论。

  肆、“小三通”具创造和平缓冲地带作用

  台湾离岛三县金门、马祖及澎湖在论坛中,共同呼吁民进党政府,应随边境开通同时重启“小三通”,以便利两岸民众往来、交流与合作。由于当时做出暂停“小三通”决定是民进党政府,以单边行动决定、不待两岸协商;尽管此决定系因“蓝地方”离岛政府所建请。然当疫情有所减缓时,泛蓝执政三离岛建请民进党政府放松管制,然“绿中央”则以疫情防控及“国家安全”为由,持续管制之。显然,民进党政府对陆港澳与其他国家,采取区隔差异化做法。

  尽管大陆也提到重启“小三通”,认为这符合两岸民众期待与需求。但若民进党政府提出恢复“小三通”建议,是否需要两岸进一步沟通、协商呢?台湾需要表达什么政治善意吗?或者需要以承认“九二共识”为“政治前提”吗?在台湾虽然两岸事务属于高层级的权责,若民进党政府授权金门澎湖等离岛政府与厦门洽谈恢复“小三通”,此或可避免因民进党当局不承认“九二共识”而致两岸无法对话的困境。 


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