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中评智库：反台独入党章 五大意义

http://www.CRNTT.com   2023-01-10 00:03:38

一是初始意义上的、并未与实现统一刻意挂钩的反“独”。该意义上的反“独”，通常单指反对“台独”分裂行径，捍卫国家主权和领土完整。这一阶段，反“独”与促统既是在国家统一的不同面向上开展工作，也是在国家统一的不同阶段上开展工作。尽管反“独”中包含着促统，促统中也包含着反“独”，但两者分别沿循着不同轨道向前推进。反“独”是捍卫国家领土主权所有权的统一，促统是实现国家领土主权行使权的统一，亦即政权统一。该阶段的一个重要特点是，反“独”尽管会综合运用政治、外交、军事、法律、经济、舆论等多重手段，但鲜用军事威慑手段。 　　二是为维护和平统一前景的反“独”。在这个阶段，大陆跟“台独”进行斗争的目的是维护和平统一前景和争取和平统一方式。为应对“台独”挑衅，大陆采用军事威慑手段进行斗争的频次明显增加，军事威慑手段在斗争工具箱中的重要性明显上升，甚至在有些情况下会以军事威慑手段为主。但是，此阶段尚未达到直接使用武力的地步。从一定意义上说，大陆在这一阶段“练兵备战”的理念是，“备战”是为了“避战”，“准备军事斗争”是为了“捍卫和平”。 　　三是顺势解决国家统一问题的反“独”。即在采用非和平手段反“独”中顺势解决台湾问题、完成国家统一大业。早在2005年3月14日，第十届全国人大三次会议通过了《反分裂国家法》，该法第八条规定：“‘台独’分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实，或者发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变，或者和平统一的可能性完全丧失，国家得采取非和平方式及其他必要措施，捍卫国家主权和领土完整。”⑩当前“台独”势力十分嚣张，倘若一旦触犯上述规定，大陆将不得不采取非和平手段，在军事打击“台独”过程中顺势解决台湾问题、完成国家统一。 　　从方位上说，大陆目前的反“独”正处于第二阶段。但是，如果出现导致台湾从中国分裂出去的重大事变，或者出现重大“台独”分裂活动，或者大陆发现开展一段时期的反“独”斗争后，争取和平统一方式的努力仍不奏效，那么将迫使大陆判定和平统一的可能性完全丧失，届时大陆将不得不启动第三种意义上的反“独”程序。一旦采用非和平手段，就不可能只是惩罚一下“台独”势力，而很可能会顺势完成国家统一。 　　面对严峻而尖锐的反“台独”斗争形势，大陆正在加紧各项准备以随时应对突发事件。目前来看，和平统一仍是大陆方面的第一选择，但由于外部干涉势力和极少数“台独”分裂分子在台海问题上兴风作浪，因此中共二十大报告也提到了“决不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项”。⑪对于大陆方面而言，两岸统一是最终目标，和平统一是最佳方式，如果和平统一无望，将不得不采取非和平方式及其他必要措施。 　　大陆“反‘独’三步走战略”日渐显现，这对台湾方面具有重要警示。接下来，台湾方面该如何因应两岸统一大势，既考验岛内执政者的智慧，也考验台湾同胞在战争与和平之间的选择。 　　本文为北京市社会科学基金重大项目、北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心重大项目“新时代‘一国两制’理论与实践研究”（项目编号为19LLZD047）之阶段性成果。

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