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中评智库：拜登台海政策为何两面性

http://www.CRNTT.com   2023-03-18 00:03:06

拜登政府上台后，台海局势频频紧张。 　　中评社香港3月18日电/复旦大学美国研究中心副主任、台湾研究中心主任信强教授在中评智库基金会主办的《中国评论》月刊2月号发表专文《拜登政府台海政策“两面性”特征解析》，作者认为：美国拜登政府自上台执政以来，持续推行“以台制华”的政策，在政治、安全、经贸、外交、科技、文化、“国际空间”等领域着力加强美台合作与勾连，全面提升美台“实质性”关系，使得台海局势频频陷入紧张，也令中美关系波折不断。纵观拜登政府对台政策的制定和实施，可以发现其一方面要利用打“台湾牌”来实现打压中国发展、遏制中国崛起、维护美国全球霸权地位的战略图谋；另一方面则要防止台海局势失控，更不想因此令美国被拖入一场灾难性的中美冲突之中，从而导致拜登政府的台海政策呈现出明显的“两面性”特征。文章内容如下： 　　 　　2022年10月，入主白宫将近两年的拜登政府出台了《国家安全战略》，宣称中国是“唯一既有意图，也越来越有能力重塑国际秩序的竞争对手”，并矢言要“利用国家力量的所有要素”实现“竞胜”（out-compete）中国的战略目标。〔1〕纵观拜登政府的对华政策，可以发现其继承了前任特朗普政府的战略判断，即当今世界已然进入“大国竞争时代”，并继续将中国视为美国“全球领导地位”最大的挑战和“威胁”。在此基础上，拜登政府不断扬言要“从实力地位出发”与中国展开“激烈的竞争”，力保美国全球霸权的长盛不衰。〔2〕在中美战略博弈不断升温的背景下，拜登政府加大了打“台湾牌”的力度，持续推行“以台制华”的政策，以实现其打压中国发展、遏制中国崛起的战略图谋。 　　一、拜登政府对台政策新动向 　　由于利用“台湾牌”牵制中国大陆，通过支持台湾当局长期保持台海分裂状态，可谓是美国两党对华基本的政策共识之一，因此拜登政府上台执政后，虽然在一些涉台政策领域进行了一定的回调，在一些政策手段、方式、方法上有所收敛，但对台战略基调却并未发生重大的改变。尤为值得注意的是，较之于特朗普的莽撞冒失，拜登在对台政策的掌控和操作手法方面更加具有隐蔽性和破坏性，并使得美台关系出现一些新的发展动向。

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