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中评月刊：美日菲三边涉台新动向

http://www.CRNTT.com   2024-08-05 00:02:22

三是中国和菲律宾在南海围绕着岛礁的争夺，短期内其所造成的偶发的危险性可能要大于台海地区。美日强化与菲律宾安全合作，可以诱拉更多与中国南海主权争端国家，加强这些国家与美日安全合作，加剧南海争端，破坏中国在东南亚地区声誉，分化、瓦解中国—东盟合作，分散中国对台战略资源。四是日本和菲律宾可能与更多美西方盟友签署《互惠准入协定》，意图将澳大利亚、英国等军事力量引入台海以及东海、南海，进一步恶化中国周边安全环境。 　　（三）美日菲涉台合作面临制约，三国都依然难以冒着与中国关系破裂的风险，军事介入台海局势支持“台独行动”。 　　尽管美国与中国战略竞争日益激烈，但美国认识到，受俄乌冲突、巴以局势等羁绊，美国自身对于台海、南海等地区提供的战略支持相对有限，拜登政府并不想与中国爆发直接冲突。拜登表示美国与中国保持开放的沟通渠道，合作应对共同挑战，维护台海和平稳定符合世界利益，美国的“一个中国政策没有改变”。因此，美国主导美日菲三边合作主要目标是防御性的战略威慑，既有维护保证“第一岛链”围堵、遏制中国崛起的有效性，又极力避免完全卷入地区性大规模冲突。通过三边合作，美国试图让其盟友承担更大比例的地区安全负担，并进一步将其盟友纳入其防御体系。 　　日菲都担心台海爆发冲突，自身国家利益被美国的“印太战略”所挟持，从而被迫实施遏制中国的政策，影响乃至恶化与中国的关系。日本与中国仍然保持较为密切经贸关系，中国是日本的主要出口市场，与中国经贸等领域合作符合日本利益。美国期待在台海危机局势下掌握对日本自卫队的指挥权，但在日本法律上，日本自卫队不可能接受美国的指挥。日本宪法规定，“禁止日本通过武装力量介入国际争端”，因此一旦“台湾有事”，受宪法制约，日本难以完全迅速介入台海冲突。多位日本战略界学者警告称，日本必须谨慎参与美国为“保台”制订的军事计划，以免被美利用充当争取时间的“防波堤”。〔8〕 　　至于菲律宾方面，其高层对于扩大美日菲三边关系，可能以牺牲菲律宾外交政策独立性为代价明显不满。小马科斯的姐姐伊梅·马科斯明确反对军事安全过于依赖美国。对于小马科斯亲美的政策，伊梅·马科斯呼吁南海问题不应该依赖诸如美国等外部大国的力量，而应该以东盟为中心，与中国谈判化解争端。她还质疑菲律宾向美国新增四个军事基地的合理性，因为这意味着菲律宾将更深入地介入台海问题“为美国而战”。因此，菲律宾参与介入台海问题意愿相对有限。即便台海冲突爆发，菲律宾可能会允许美国使用其领土上的基地，但菲律宾的参与程度可能仅限于后勤支持，而不是实地部署军队。

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