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中评月刊：两岸产业融合发展框架思路与建议

http://www.CRNTT.com   2024-11-20 00:23:02

随着台商对大陆投资的不断扩大，两岸产业合作关系得以不断深化，一方面是两岸产业合作的领域不断扩大，上游产业的跟进投资和ITC产业对大陆投资发展迅速，开始改变以传统产业向大陆转移的态势；另一方面，先期来大陆的传统产业也进行了本地化升级，包括原材料、设备采购本地化和人力资源使用本地化，推动了台资企业嵌入大陆经济的进程，通过要素资源利用和供应链关系，强化了两岸产业之间的相互关系。 　　从以上两岸产业合作关系的发展深化过程的简要回顾，我们认识到：第一，台商对大陆投资，是推动两岸产业合作关系不断发展和深化的重要力量；第二，两岸经济发展的不同阶段，两岸产业合作的方式不同，两岸产业合作关系的紧密度也不一样。因此，随着两岸经济的发展，围绕台商对大陆投资和经营发展，寻求适合两岸经济发展实际状况和条件的两岸产业合作的新方式，推进两岸产业合作的转型升级，是深化两岸产业合作，推动两岸产业融合发展的重要途径。 　　第一，引导市场面向转型。 　　长期以来，在大陆的台资企业基本以欧美等国际市场为主要面向，在大陆主要借助于土地、劳动力要素资源优势，与大陆产业体系及市场的接触面相对较小，只是“借道出海”，侧重于外循环，因而与大陆经济的融合度有限。随着国际市场形势的变化，引导台资企业开拓国内市场，改变单纯依赖国际市场的格局，在充分利用国际市场的同时，充分利用国内市场的巨大潜力优势，确立国际国内市场并重的新发展格局，通过进一步嵌入大陆经济体系的深度，以供应链、价值链关系的在地发展延伸，增强台资企业与大陆企业的联系紧密度，推动两岸产业融合发展。 　　第二，推动强强联合，摆脱“现实互补型”模式，向建立“未来共同发展型”转变。 　　两岸的产业合作从一开始到以后的相当长时间里，都是以互补为基调的，其中特别是主要表现在“以台湾之长补大陆之短”，这种互补性的产业合作一方面是两岸产业发展水平差距决定的，但也在于两岸经贸关系的发展过程中存在很多人为的障碍和困难，两岸的业界只能从现实出发，做易见、易行之事，这就使得两岸产业合作局限在较低层次的传统产业领域，虽然在不同程度上促进了两岸经济的发展，但主要是解决了两岸经济发展中的一些现实问题，如台湾的传统产业转移和大陆的劳动资源的利用和出口创汇。这种产业合作关系不但层次相对较低，两岸产业之间的关联度也相对较低。

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