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台湾需修铁路法 助台铁渡困境

http://www.CRNTT.com   2008-12-01 00:05:36

中评社台北12月1日讯／中央日报网路报发表台湾“国家政策研究基金会”永续发展组召集人陈世圯、高级助理研究员黄丰鉴的论文，为解决台湾铁路的经营困境出主意，全文如下： 　　台湾铁路自光绪13年(西元1887)，由巡抚刘铭兴建，至今已119年历史，过去数十年来承担国内经济发展所需之客货交通运输重责，对国家当年之经济发展贡献巨著。同时，自“民国”39年起至63年止每年都有盈余缴库，25年来，共计缴库1,412,208,389元，63年当年度即缴库6千5百万元。而68年台铁电气化工程之预算202.42亿元，可以说，台铁多年缴库款总计再折现的话，也等于提供相当数量的自备款。　 　　“民国”62年12月16日，“行政院长”蒋经国提出了十大建设计划，其中交通建设之中山高速公路及铁路西线铁路电气化，系为壮大经济动脉、繁荣工商业所必须的重要建设。十大计划，据中央政府总预算编定时当的估计，自64年度起至68年度止，五年共需资金1,904亿余元。  　　台湾地区内陆运输以公路与轨道运输两大系统为主，其中因运具特性，互有竞争与互补之角色，公路运输长于量小值高短距离之货物运输，以及短中程方便之旅客运输，而铁路运输则优于量大值低长距离之货物运输，与中长距离舒适安全之旅客运输。在“民国”60年代，曾因中山高速公路之通车以及铁路电气化的完成，对公铁路运输之地位造成重大影响。而第二高速公路与十二条东西向快速公路之陆续通车，以及雪山隧道与高速铁路等重大建设通车之影响下，也再一次冲击台湾地区的公铁路内陆运输系统地位。  　　台铁在电气化期间，受到运能冲击，失去大量之大宗货物如水泥石灰石水泥熟料等运输业务，至“民国”68年6月西部干线电气化工程完工后，又受到中山高速公路（是台湾的第一条国道高速公路，连接了台湾各重要都市及基隆港、高雄港两大港口，成为台湾西部走廊乃至本岛重要的交通大动脉）67年全线通车影响。中山高速公路完工通车，公路客运的旅行时间大幅缩减，使得旅客转而搭乘快速、便捷、可及性高以及票价便宜的公路客运，再度使台铁南北长途旅客运输业务受到冲击。从此，台铁经营由盈转亏，每年巨额亏损；去（96）年更因受雪山隧道及高速铁路等通车影响，去年一年即亏损107亿元，综合至96年底，累积各项贷款、债务负担高达914亿元。

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