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中美新博弈

http://www.CRNTT.com   2009-01-03 00:23:41

中国总理温家宝12月19日在北京会见安哥拉总统多斯桑托斯时就表示，中国将落实好中非合作论坛北京峰会各项后续行动，不会因为国际金融危机而减少对非洲的援助，愿与非洲国家在国际金融体制改革问题上保持密切协作。而另一方面，中国的主权财富基金也有可能在能源和金融领域进行战略性的投资。 　　所有这一切使普林斯顿大学历史和国际关系教授哈瑞德．詹姆斯 （Harold James）在《外交》杂志的另一篇文章中得出结论：“我认为这意味着中国的影响力将会大幅增加。” 　　在以往的金融危机中，包括上世纪90年代的拉美债务危机以及亚洲金融危机，美国都担当起了拯救世界的责任。虽说在亚洲金融危机之时中国也展现出负责任的大国形象，但是美国仍然起着无可质疑的主导地位。 　　从历史上来说，美国的资本市场比世界上任何一个区域都更深厚和具有流动性。世界上的资本都愿意涌入这里，这也是美国在储蓄率为零的情况下依然资本充盈的原因。即便是现在，美国国债依然被认为是世界上最安全的投资。但是信贷紧缩也使得美国面临着前所未有的资本制约。如果奥巴马继承了1万亿美元的财政赤字，再加上他上任后要采取的经济刺激方案。 　　美前副财长奥特曼估计赤字将上升至1.3万亿美元，而现在史无前例的财政赤字和金融系统的困难使得美国在国际上的实际行动能力降低。奥特曼认为，如果1994年的墨西哥经济崩溃再度发生，美国是否还会干预都是一个问题。而且即使在重要的战略地带，比如巴基斯坦，美国和欧洲都不太可能给予主要的经济援助。相反，IMF将不得不作为一个主要的干预者。 　　在这种形势下，中国的实力被前所未有地重视。11月份在华盛顿举办的20国金融峰会也是第一次邀请中国等新兴国家参与世界金融与经济的决策过程。 　　虽然这次峰会并没有能够向事先媒体预期的那样建立第二次布雷顿森林体系，但是这个峰会本身就像花旗银行的首席经济学家路易斯．亚历山大对本报记者说的那样，宣告了七国集团的死亡。甚至有些西方的媒体和学者认为中国目前的位置就相当于二战时的美国，而美国就像是当时日渐衰落的英国。 　　詹姆斯认为国际间的联合行动提出了谁应该是驾驶员的问题，他进而认为就像是大萧条时的大不列颠一样，美国今天不愿意，或者也不能成为稳定世界的旗手。同时中国，因其雄厚的储蓄和资本储备，可比20世纪30年代的美国的情形。当时美国国内的孤立主义情绪阻挡和华盛顿在海外采取行动。而中国就像当时的美国一样，不能指望自己解决这些问题，它需要国际机构合作的框架。但是在国际间的秩序没有体现保证中国的利益之前，中国也许并不愿意在重建国际金融体系中扮演关键的作用。 　　不过，西方学者对中国实力的衡量不排除其强烈忧患意识下的过高估计。对于中美的经济情况都颇为了解的耶鲁大学教授陈志武就曾对《第一财经日报》表示，目前中国的知识储备、系统储备都还远远在美国之后，中国要想在世界体系中担当主角还需要进一步地养精蓄锐。目前对中国最有利的是依然沿袭以美国为主导的世界金融体系，在此体系内尽量主动。至于现在在金融危机中，可以适当拿出资本来承担一部分国际责任，但是在目前的情况下，即使作出巨大贡献也未必能在IMF中占有话语权。  　　奥巴马作为非洲裔当选为美国的新总统，无疑提高了美国的声望，也让世界重新对美国这个国家产生了信心。不过，就像《经济学人》杂志指出的那样，奥巴马作为美国总统一定会将美国的利益放在最优先考量。在倡导美国的影响力方面奥巴马当仁不让，还未赢得大选时他就表示美国时代远未结束，而且必须抓住新的机会。 　　“我们必须重塑在军事、外交和道德的领导力，”奥巴马在其发表在《外交》杂志的一篇文章中说，“直面新的威胁，抓住新的机会。美国不能靠自己来解决世界挑战，而世界也不可能在没有美国的情况下战胜挑战。” 　　而对奥巴马政府最大的挑战就在于，拒绝美国人在困难时期自然的保护主义和孤立主义的冲动。赛比警告说，保护主义和孤立主义只可能会恶化全球危机的后果。

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