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东亚合作：新一轮叫牌

http://www.CRNTT.com   2009-10-27 10:58:57

在此次峰会期间，鸠山当着东亚各国的面，不断强调日美同盟是日本外交的基础，“东亚峰会”应该有美国的身影，但本月24日，美国国务院官员在国会答辩时称“（美国回归东亚）不意味着要参加所有的机制”，正面表示不考虑参加“东亚峰会”。相反，美国将目光集中于下月在新加坡召开的APEC峰会，拟通过更广泛领域的合作，瓦解日本主导的东亚集团化。另外，在驻日美军基地的调整问题上，日美意见相左，“日美对等关系论”日趋演变为“日美矛盾论”。 　　文章表示，日美之外，东盟则对“东亚共同体”既有期待，又有警戒。 　　尽管东盟秘书长泰国外长高度赞赏“这是一个崭新的构想，因为有共同的价值”，但作为东盟轮值主席国，面对2015年“东盟共同体”即将启动，还是担心地区合作主导权漂移，强调“东盟依然应该是核心”，“即使在包括澳大利亚、新西兰、印度的10+6框架内，东盟也依然应该是门户”。 　　在此背景下，东盟首脑会议的“主席声明”不仅期待“美国—东盟首脑会议”如期启动，而且希望“东盟—俄罗斯首脑会议”也能如期成型。 　　面对“东盟共同体”步入倒计时，东盟仍将积极推动内部整合，并通过全面启动大国合作路线，维护地区合作的开放性和包容性，确保东盟在地区合作中的战略基点位置。 　　为此，在系列峰会期间，东盟既坚持战略基点位置，又在大国间积极平衡，寻求利益最大化。其典型动作就是借助亚行，利用美国、中国、日本各国地区合作战略，启动包括文莱、印尼、马来西亚和菲律宾的次区域合作框架（WIBP），通过借助大国投资，完善基础设施和物流体系及产业园区建设，构建5000余万人口的“海洋经济圈”，并与“湄公河次区域”呼应，进一步强化地区合作的战略基点地位。 　　文章最后说，从过去12年的地区合作历程看，东亚地区合作的基本方式是以东盟为基点，向外辐射，形成了若干组地区合作轴，衍生出东亚地区合作特有的“多辅多轴”型合作模式，体现了开放性和包容性，也符合东亚地区的差异性、多样性和发展性特点。 　　而这与欧盟的“核心国主导、快行道先行、逐步扩大”的模式完全不同。显然，“鸠山版‘东亚共同体’”一味追求以“欧盟模式”改造地区合作，恰恰忽略了12年来东亚地区合作的历史成果。

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