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预算公开 与其迟疑困惑不如直道而行

http://www.CRNTT.com   2010-01-27 11:12:15

2009 年10月16日，广州市财政局在官方网站上公布了当年的财政预算报告，涵盖114个政府部门，在全国首开预算公开之先河。实际上，2008年5月1日《政府信息公开条例》实施后，公共预算观察志愿者吴君亮等人即提出了要求公开预算案的申请。广州市财政局办公室请示广东省财政厅和广州市国家保密局，没有得到明确答覆，故答覆申请人称：“由于您申请公开的内容属于密级文件，我们不能为您提供。”2009年面对同样的申请，市财政局办公室考虑再三，希望局里自己拿主意。“他们让我看着办。”局长张杰明说。而他根据《政府信息公开条例》的精神，决定把预算上网，“这个事没汇报也没请示”。张杰明还说，他理解，大家接受预算公开的过程，就是思想解放的过程。 　　瞧，很多时候，主意完全可以自己拿，做了也就做了，没什么大不了。 　　查阅财政部网站，一份文件静默地挂在复杂的链接后面。《财政部关于进一步推进财政预算信息公开的指导意见》，颁布于2008年9月10日。其中称：为保障公民对财政预算的知情权、参与权、表达权和监督权，促进依法理财、民主理财……中央各部门和地方各级财政部门要加大财政预算信息的主动公开力度……积极稳妥作好公民、法人或者其他组织依申请公开部门预算信息的答覆工作。 　　所以说，此次的《通知》并不新鲜，以往精神也有，原则也有，细节不缺，甚至级别更高(涉及“中央各部门”)。究其根本，只有人的勇气才能释放这些意见和通知的良性功效。电影《孔子》正在上映。夫子有言：吾道一以贯之。预算所蕴含的现代国家之道，在中国已历百年——1910年，清政府开始试办“国家预算”，这是中国历史上第一部预算案，也预示着这个国家“由皇家度支的封建专政体制，步入了公共预算的民主宪政体制”。如今，我们期待各级各类相关者，解放思想，拿出勇气直道而行。

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