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香港功能组别 已部分实现普选

http://www.CRNTT.com   2010-04-13 11:39:57

功能组别选民基础可扩大 　　香港特区立法会的功能组别有28个，产生30名议员。其中教育、法律、会计、医学、卫生服务、工程、建筑测量及都市规划界、社会福利8个界别都是个人票，可以说实现了普选；信息科技界基本是个人票，有少量团体票，也不难实现普选。它们占功能议席的三分之一，并非不可能保留。 　　在上述9个只别中，选民人数不等，有多有少。其中教育只最多有9万余人，其选票基数与分区直选选民300余万产生30名议员差不多，民主党张文光长期当选议员，似乎也未听建制派说不公平。其余各组别选票基数有5千余票至3万多票不等，比分区直选的选票基数为小，但并非不可能扩大，完全可以包含在职、在学的同一行业的人员，这样其选民基础就可以扩大了。 　　　　　　　实现普选要仔细研究 　　实现平等选举权是世界各国人民要实现的目标，但世界上几乎没有多少个国家的议会实现完全普及而平等的选举权。以美国而言，各州众议员选区并非绝对按人口平均划分，有些选区有误差；参议员选区以州为单位，各州人口差距在10倍以上。世界各国到底按人口还是按选民人数划分选区，有不同的做法。世界各国也不是只允许按地区划分选区（Geographicalconstituencies），而不允许按功能或职业划分选区（Functionalconstituencies）。中文将constitueny译为选区，其实并不准确，选区容易让人联想到地区和分区。本应译为选举单位较好，基本法附件二的表述是“分区直接选举的选区划分”、“功能只别和法定团体的划分”，庶几表示了两类不同的constituencies. 　　反正离立法会普选还有十年，香港可以慢慢研究，到最后几年才决定不晚。这并非救火，欲速则不达。

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