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中国政府收入全球第二难掩财政窘境

http://www.CRNTT.com   2010-06-29 09:00:15

周云：八万亿财政收入给公众带来什么 2010年06月28日08:16　珠江晚报   　　据报道，2010年，中国的财政收入有望达到8万亿，届时将成为全球第二大财政收入经济体，仅次于美国。(见本报今日11版) 　　老实说，公众对GDP与财政收入超英赶美并没多大兴趣。大家关心的，是这八万亿该怎么使用。 　　然而，长期以来，政府全权支配着财政支出，不容他人置喙。在理想状态下(今天我们姑且不讨论高得惊人的行政成本)，财政支出无非是两个方向，一是生产，二是民生。而我们的传统是“高积累、低消费”，如今，这种模式越来越走向极端，老百姓的生活被压制到一个极低的水平上，国民福利的牺牲实在是太大了。 　　改革开放，在某种程度上就是对上述模式的纠偏，但历史的惯性如此强大，在GDP继续高速发展，政府财政收入迅速增长近30年后，在综合国力已经能够充分保障中国的国家安全的时候，民生问题却依然是一个严峻的问题。也就是说，GDP和财政收入的增长并没有有效地改善国民福利，相反地，在某些方面甚至损害了国民福利。老百姓上不起学了，看不起病了，退休生活没有保障了，生活在江南水乡的人竟然没水喝了，电、气、水都要涨价了。GDP和财政收入的增长与国民福祉的提高不成比例。如果说以前老百姓尚能理解自己在个人福利方面的牺牲是为了国家富强的话，现在就不得不问一下：GDP和财政收入增长究竟给公众带来了什么？ 　　钱确实是个好东西，投到生产方面，就能促进生产，投到民生方面，就能改善民生。孰重孰轻？这是个困难的问题。不过现在应该明确的是：当务之急不是去回答这个问题，而是确定由谁来回答这个问题。决定八万亿财政收入去向的，不应该仅仅是政府，在这个问题上，公众应该有话事权。财政支出是更加偏重于生产，还是更偏重于民生，只要是公众作主，其实不是问题。我们相信，依公众的智慧，能够作出合理的答案。 　　这其实本来应该就是公众的权利。因为GDP和财政收入终究不是政府和政府官员纸上谈兵得来的，而是人民辛勤劳动创造的，所以人民有权分享经济发展带来的财富，有权选择经济发展的模式，有权制止片面追求GDP和财政收入带来的危害。时下，公众对中国高财政收入表现冷淡与怀疑的态度，其实是希望经济发展采用更为合理的方式，生产和民生达到平衡，经济发展带来的利益得到更为合理的分配，在经济发展不断提高综合国力的同时，也能够不断改善国民福利。 　　因此，政府不必急着为八万亿财政收入庆功，一些地方政府也不要因为超过了几条小龙而沾沾自喜。国家真正的强大，并不在于GDP、财政收入那几个数字，而是在于人民的幸福。因此如何在制度设计上下功夫，还权于民，财政支出让公众作主，才是最为紧要的事情。

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