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今届泛珠论坛提出“九加二加一”新招

http://www.CRNTT.com   2010-08-30 08:03:54

在海峡两岸尚未达成“和平协议”之前，“泛珠九加二”要加上“一”即台湾地区，恐怕会有实质困难，因为台湾当局肯定不会与大陆进行实质性的行政区划合作。但是，藉着大陆与台湾的“ECFA”及内地与港澳的“CEPA”这两个有部份重迭的经济合作协议的发酵，却可在“泛珠三角”与台湾之间建构一种类似“更紧密经济合作区”的合作关系。而按照政治经济学上经济基础决定上层建筑，经济基础的变化发展推动上层建筑的变化发展，上层建筑必须适合经济基础的基本原理，在两岸四地之间都缔结成更紧密经贸关系之后，就必将为两岸四地的“一统江山”积累基本条件，只待开展政治谈判，就是“水到渠成”。倘此议获得中央批准，整个珠江流域九省（区）及港澳两特区，就将是扩大了的“海西经济区”，或是“海西经济区”的相关政策措施扩展至其他八个省（区）和港澳两特区。但似乎是前一种意涵更为科学，因为现在港澳两个特别行政区由于实行“一国两制”，享有比内地泛珠九省（区）更优越的政策，尤其是作为“WTO”架构下的单独关税区，其经贸地位与台湾地区平等；而泛珠九省（区）只是作为“WTO”架构之下的中国主体会员中的地方区域，并不享有单独与“WTO”发生关系的权利。因此，在与台湾合作中，其中的福建省将其“海西”政策措施扩展至其他八省（区），才是合理的，也应是有可能的。 　　不过，从种种迹象看，“泛珠”提出“九加二加一”，除了是上述的灵活运用“ECFA”以促进两岸关系和平发展之外，似乎也是有“九九小算盘”在内，就是要高举“两岸关系和平发展”的大旗来争取实现“上榜”的“私心”在作怪。实际上，自二零零五年间提出“泛珠三角九加二”议题之后，眼看着环渤海以至是北部湾的经济区都上了中共“十七大”及国务院总理的“政府工作报告”以至是国家“十一五”规划，就是“泛珠三角”一直未有得到正式承认。“泛珠三角”九省（区）似是有心乘着“小珠三角”已纳入中央规划，由中央颁布了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（二零零八－－二零二零年）》和《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，以至是“ＥＣＦＡ”的东风，加大其“含金量”，希望“大珠三角”也能被纳入中央的规划。由此，此次“论坛”就有一个主题词——广东省长黄华华在讲话中所提“泛珠三角”六方面的规划合作中，其第一项就是“加强区域发展规划合作，扩展泛珠合作发展空间。积极推动将泛珠合作的战略定位、重点领域、重大项目等内容纳入国家‘十二五’规划纲要，积极争取国家有关部门牵头编制泛珠合作‘十二五’专项规划，积极争取更多国家政策在泛珠区域先行先试。”不过，这个“私心”却是为了地方发展繁荣，也可算是出于公心。

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