美韩新防卫指针指向谁

http://www.CRNTT.com   2010-11-05 11:01:40

作为美国的铁杆盟友，韩国是美国推进前位外交的重要基点 　　中评社北京11月5日讯／“美国想借助美韩双边同盟的调整，表面是应对朝鲜的新威胁，实质上是在亚洲构筑更加紧密的军事同盟，随时准备介入朝鲜半岛以外地区纷争，为牵制中国发挥更大的作用。”南方网今日登出国际政治学博士詹德斌的评论文章“美韩新防卫指针指向谁”，其内容如下：   　　美国国务卿希拉里10月28日在夏威夷全面阐述了奥巴马政府的“前位”(forward-deployed)外交政策，即通过与亚洲传统友邦、新生伙伴关系和区域机构的合作，保持和加强美国在经济增长、区域安全和持久的价值观等三个方面的领导权。 　　作为美国的铁杆盟友，韩国是美国推进前位外交的重要基点。希拉里称，今年适逢美韩关系中的里程碑，即朝鲜战争爆发60周年，美韩举行了2+2战略会谈(防长+外长)。奥巴马总统也将前往首尔参加G20峰会，届时两国总统将举行会晤。希拉里特别提及美韩最近采纳了新的防卫合作指针。 　　韩国方面认为，新防卫合作指针是在朝鲜战争爆发60周年的大背景下，在考虑“天安舰”事件造成的安全环境变化后制定的，能够确保美国在2015年向韩国顺利移交战时作战指挥权。新防卫合作指针是2009年美韩峰会制定的《美韩同盟未来展望》的后续措施，确立了21世纪美韩同盟的发展蓝图。因此，新防卫合作指针的签署将大幅提升美韩同盟合作水平，是美韩同盟发展的重要转折点。尽管韩国方面如此高度评价，但美韩新防卫指针在中国国内并未受到广泛关注，其重要性显然也没有受到足够重视。这大概是由于朝鲜在同一时间举行劳动党建党65周年阅兵仪式，媒体主要关注朝鲜第三代接班人金正恩首次高调亮相所致。 　　新指针明确表示，美国将继续在朝鲜半岛驻军，保持履行对韩国防卫承诺的坚定意志。美韩将制定能够应对新出现的安全挑战的量体裁衣式的联合演习计划，必要时将让联合国军司令部和提供兵力的国家参与联合演习。与此同时，美韩决定设立局长级的“延伸威慑政策委员会”，其职能主要是扩大美韩情报共享范围；遏制朝鲜挑衅并制定对策应对朝鲜核武器和大规模杀伤性武器的威胁等。 　　值得强调的一点是，美韩防长在《共同声明》中宣称，为了构建21世纪全方位战略同盟关系，两国将在朝鲜半岛保持稳固的联合防御态势，加强为地区及世界和平与稳定作贡献的能力。同时，美韩两国将全力支援防止大规模杀伤性武器扩散的活动，通过双边、三边、多边活动加强地区合作。由此可见，美韩新防卫合作指针实际上突破了《美韩相互防卫条约》规定的“防御外来武力攻击”这一限制，而是扩大到了包括东北亚在内的更大范围。实际上，美国已经在采取措施支持美日韩组建三边同盟，并不断要求韩国加入导弹防御系统(MD)，而美韩新防卫指针为此开了绿灯。如日本自卫队继“观摩”美韩在日本海举行的联合军演之后，首次参加了韩国主导的防扩散安全倡议(PSI)演练。 　　与上述构想相一致的是，驻韩美军将在2015年完全移交韩国军队作战指挥权之后重新部署。而在美韩新防卫合作指针中，美国已经不再使用驻韩美军“部署”在韩国一词，而是使用“驻扎”，其意在准备随时介入地区纷争。希拉里的讲话也证明，驻韩美军重新部署是美国国防部根据全球态势评估所作出部署调整计划的一部分，体现了美国防卫态势的政治可持续性、运作韧性和地理分散性的特点，是服务于前位外交的后盾。 　　美韩新防卫指针扩大了美韩同盟的活动范围，赋予了驻韩美军更大的灵活性，等于美韩修改了《美韩相互防卫条约》，其意义不亚于美日1997年签署的日美防卫合作新指针。美国想借助美韩双边同盟的调整，表面是应对朝鲜的新威胁，实质上是在亚洲构筑更加紧密的军事同盟，随时准备介入朝鲜半岛以外地区纷争，为牵制中国发挥更大的作用。