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像总理那样珍视访民诉求

http://www.CRNTT.com   2011-01-27 11:25:46

许多时候，群众诉求并非无处表达，而是找到了地方却“门难进、脸难看、事难办”；许多时候，矛盾纠纷并非不能化解，而是诉诸法律却遭遇“立案难”、“审理难”、“执行难”。当制度内的诉求表达渠道不畅时，制度外的手段便会被选择。现实中，那些合理诉求与极端表达手段相交织的现象，那些在司法渠道与信访渠道中不断往返的案件，那些“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的逻辑，无不表明激活回应群众诉求制度的重要性。 　　在改革攻坚和矛盾凸显期，地方治理往往面临着两难局面。但无论如何，面对种种复杂而琐碎的利益冲突，仅仅依靠行政权力或权宜措施，满足于简单的息事宁人，很难减少处理问题的“棘手感”，只会增加化解社会矛盾纠纷的成本，进而导致社会生活的无规则和难以治理。 　　古人说，智者当借力而行。对于政府处理矛盾纠纷而言，这个力，就是包括法律在内的各种制度。公正而刚性的制度，比苦口婆心更为可靠有效，比几十个人盯一个人的“截访”更为省力，也比“人民内部矛盾用人民币解决”的方式更为经济。这就要求各级政府部门，不仅要善于处理具体问题，更要从具体案例中发现普遍问题，把解决个案上升到制度完善和环境改善的层面，为矛盾纠纷的解决提供更便捷、更公信的制度渠道，鼓励更多人在制度框架内解决问题。 　　总之，任何时候都应该认识到，尽管可能见效不是那么快，尽管可能会有各种阻力，但“扬汤止沸”不如“釜底抽薪”，制度化的方式才是解决矛盾冲突的根本途径，也才能真正实现社会的和谐稳定。

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